10张床位即可兴办养老院、个人也能获准经营养老机构……7月1日起，由民政部起草并公布的《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理 办法》正式施行，新规将设立养老院的门槛全面调低。不过这在业内人士看来，在目前相关配套监管滞后的情况下，伴随养老商机而来的各种风险也将越发显现。
风险1 养老民事纠纷数量将大增
7 月1日起，个人也可办养老机构，意味着我国将进入全民参与养老事业的新历程。不过，随着养老院数量增多，因老人伤害事故引发的民事纠纷也将不断增加。“老 人出事，养老院脱不了干系，赔十几万元很常见。”北京松堂临终关怀医院副院长朱林坦言，养老院败诉理由多为“护理措施不到位，活动场所存安全隐患”等。
曾参与新规讨论和制定的全国社会福利标准化技术委员会专家委员傅旻建议，养老院规避风险最好的方式是上商业保险，这样可以大大减少意外发生支付的赔偿金额。
不过，由于很多养老机构出于成本考虑不愿主动上商业保险，而目前也没有较完善的监管机制，就容易造成服务跟不上造成伤害事故增加，反过来又加大养老院赔付的恶性循环。
风险2 微型养老院倒闭系数加大
虽然10张床位就可办起一家养老院，但养老院真正达到运营条件远不止几张床位这么简单。
北 京一家民营养老院的负责人告诉北京商报记者，个人或机构开办养老院，意味着前期要注入大量资金，其中包括房屋租赁、设备购置、人员上岗前培训等，一般在运 营正常的情况下，养老院都是在开办三年后才能逐步收回成本。而普通民营养老院需要参照同规格公立养老院的收费标准，因此收费不能太高，由于无法与公立养老 院一样获得床位补贴，个别民营养老院很难坚持下来。
而养老院一旦倒闭，直接受到伤害的就是老人。家住朝阳区的孙淑媛老人曾入住过一家价格相对低廉的民营养老院，交付3万元押金后住了不足半年，养老院就因经营不善关门，30多名老人被退掉了押金。而此时，附近的公立养老院床位紧张，老人们只好又回到了家中。
上述负责人补充道，养老院床位数太少也容易造成资本回流困难，比如10张床位的微型养老院就很难实现盈利，如果开办者希望尽快收回成本，床位数至少要在50张以上。
风险3 “押金投资”存在蔓延可能
一 位业内人士告诉北京商报记者，使用老人入住时交纳的押金进行投资，几乎成了业内“公开的秘密”，而一些高端养老院，动辄就收取几十万甚至上百万元的押金。 “养老院这种收取高额押金的运作模式叫‘金融养老’，这样做是为了用这些钱进行投资，如进入股市或房地产业，即使把钱存入银行，也会有很好的收益。”
在 成本压力及利益诉求下，大量新入行的民资养老院也很容易进入“金融养老”圈子。然而，投资无法做到每笔稳赚，一旦失手，养老院和老人都将承担由此引发的后 果。朱林坦言，目前我国没有法规明确禁止养老院使用押金投资，只能建议相关执法部门与民政部门联手，加强对此类养老院的审计，对押金的使用进行限制，减少 损失的发生。
