为拿托老所床位补贴，一个小屋里支三四张养老床位，进屋都插不进腿;为了养老床位达标，有的区到其他区买楼建养老床位，里头住着外地老年人……在昨天下午东城团分组审议时，市人大常委会副秘书长刘维林批评养老的“面子工程”，政府投钱就要有效益，用传统的行政管理方式做养老做不好。而针对本市将探索子女“带薪”护理父母一事，刘维林解释，这并非鼓励“赡养父母还得先给孩子钱”这种观念，只是政府对在家护理老人的子女的一点补贴，与孝顺父母的传统不冲突。
3000多家托老所无人上门
刘维林全程参与了《北京市居家养老服务条例》的起草工作，可谓是养老的专家。去年5月《条例》开始实施后，人大同步开展了执法检查。在检查的过程中，刘维林越来越觉得，用传统的行政管理方式做养老做不好。人们长期认为养老是福利，政府给钱给物就行了。但实际上，北京老年人近300万，每年增加18万人，这不仅是民生问题，还是社会问题。
“社区的托老所日间照料机构都是街道社区找块地支起来床，工作人员兼职做，效果并不好。”刘维林表示，北京3000多家托老所基本上没什么人过来，成了摆设。小餐桌也是3000多家，跟小饭馆签协议给补贴。让老年人到那里就餐，但是饭菜质量不保证，刮风下雨老年人又去不了，特殊化用餐需求根本做不到。“政府投钱就要有效益，应该建立市场化机制，真正解决老人的实际需求。”
为拿补贴小屋里塞满养老床
刘维林说，建一个100人以上的养老照料中心，政府一次性给450万元的补贴。但有的养老照料中心建了好几年了，仍然没发挥作用。“社区的有些托老所，政府也给了补偿，有些企业为了拿到这笔钱，在一个屋子里支三四张床。”刘维林在检查中发现，年轻人想进屋都插不进去腿，老年人根本没法在里头住。
为什么会出现这种问题?刘维林说，因为政府的补贴没有补给人，补的也不是服务，补的是床腿，只要支起这张床来，满足了指标要求就算达标。市里给区里下达养老床位指标，有的区没有地方建养老机构，没法满足床位指标的要求，就到别的区买一栋楼，弄进去200张床位，养着很多河北和其他省市的老年人，没解决本区失能、高龄、三无老人的养老问题，但是仍然达标了。因此，按传统的思维观念，传统的体制机制，不可能建起社会化的服务体系。
带薪护理和孝顺父母不冲突
有人提出，北京研究居民居家养老子女带薪护理政策，这样会鼓励人们形成“赡养父母还得先给孩子钱”的观念，与孝顺父母的传统道德有冲突。对此，刘维林解释，在北京之前，南京等地已经开始了这方面的探索，有的地方是针对“4050”人员，主要是下岗职工，本身也赋闲在家，照料护理父母政府适当给一些补贴鼓励。“北京在探索中也会出台详细规定，这不是要混淆子女的孝顺父母责任。两码事，家庭有老人的，子女自愿担负护理老人职责，政府给补贴就相当于政府购买服务的意思，补贴并不见得多，主要起到鼓励作用”。
而谈到居家养老护理员的培训，刘维林则提出，养老护理是很专业的事，并不是普通家政人员可以掌握的，专业的培训非常有必要。老人的子女如果承担着赡养老人的责任，也应该参加培训，掌握专业技能。
原标题：政府投钱养老就要有效益
北京晚报记者 张楠
