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照料中心养老食堂缘何停业
2017-12-05 09:50:33   来源:   评论:0 点击:

2017-11-10养老那些事儿  随着人口老龄化日益加剧,东阳市自2014年以来大力推行居家养老服务照料中心建设,包括休闲场所、养老食堂。然而
2017-11-10 养老那些事儿

 

  随着人口老龄化日益加剧,东阳市自2014年以来大力推行居家养老服务照料中心建设,包括休闲场所、养老食堂。然而,在各镇乡街道照料中心遍地开花的同时,也存在一个尴尬的现象:不少热闹开张的照料中心养老食堂现已悄然停业。

  记者昨日从市民政局获悉,截至今年三季度末,全市共建成居家养老服务照料中心403家,覆盖356个行政村(社区),其中六石街道、南市街道、湖溪镇、画水镇、虎鹿镇、东阳江镇均已实现行政村全覆盖。然而,目前不少照料中心养老食堂已经停运,运行率较去年同期有较大下降。

  作为民生实事项目,照料中心养老食堂为何会暂停或停止运行?近日,记者采访了民政局相关负责人,以及多个小区。

  “一方面是部分镇乡街道、小区(村)重视不足,对照料中心运行工作未进行有效指导。”市民政局副局长马方正说,其次是资金存在缺口。我市提出照料中心资金主要靠“四个一点”方式筹集,即“政府补助一点、村里补贴一点、社会筹集一点、个人自负一点”。事实上,小区(村)补贴和社会筹集的资金来源不稳定、不持续,导致不少照料中心养老食堂无法持续运行。

  记者了解到,为了维持养老食堂正常运行,许多小区(村)都依靠党员干部当义工的形式,节约人工成本。比如,江北街道甘溪村王户口,厨师工资每年要3万元左右,菜金、煤气费、电费等要补贴约2万元,三年来菜品采购都依靠近30名党员义务轮流;白云街道塘麻车小区每年要倒贴数万元,买菜也是小区主要干部自己贴钱,跑到十几里外的蔬菜批发市场购买。

  经测算,一个供应20名老人就餐服务的照料中心,年平均需要6万元左右运行经费,除掉政府补助的4万元,还需要2万元,若不认真进行成本核算、科学管理,运行成本还将更高。

  此外,管理水平不够,部分照料中心养老食堂因各种矛盾停业。当前,我市许多照料中心无力聘请好的管理服务人员,有的管理制度不完善,出现的各类状况问题多。

  还有一点是,部分老人不愿意出钱购买服务。对于小区(村)补贴维持照料中心养老食堂的做法,居民存在较大分歧。

  江北街道夏渠小区就因为原厨师离职,又一时找不到合适的厨师,且就餐老人少、需求不大,在今年下半年停运照料中心养老食堂。

  “小区老人普遍比较节俭,但如果小区贴钱太多,又会引发其他问题。此外,众口难调,由此产生不少矛盾。”横店镇厉宅小区党支部书记厉志刚说,因各种原因,小区照料中心养老食堂去年停运。据了解,老人们要求重新开业的呼声不高。

  城东街道74岁的葛安香说,现在自己和老伴身体尚可,能自己烧饭,饭菜可以根据自己口味烧,吃饭时间也自由。

  77岁的张立光说,如果在食堂就餐,一餐要3元。而自己平时闲着也是闲着,喜欢种点菜,家里吃饭费用更省。

  马方正表示,我市60周岁以上老人已超全市总人口的1/5,远超老龄化社会标准线的11%,养老工作任重道远。居家养老服务建设,需要市、镇乡街道、小区(村)三级联动、上下同心、形成全力、狠抓落实。

  居家养老服务照料中心要结合需求,科学布局。优先保障老年人口多、需求强烈的小区(村);人口不多的小区(村),可探索采取银龄互助、邻里互帮的形式开展服务。要积极探索,增资创新。增加政府投入,除运行补助外,可对符合条件的高龄老人、低保老人等直接发放居家养家服务补贴;鼓励发动社会力量助力照料中心建设,对企业捐款的,给予税收优惠政策;探索建立新模式,如试行由镇乡街道建立几家配送中心对辖区服务点送餐,委托一支专业管理团队进行管理,或由餐饮公司进行配送等;形成规模效应节约成本的同时,提供较为规范、专业的服务。此外,要立足基本,加强服务。加强服务人员培训,或培育专业从事居家养老服务的企业和机构,满足老年人多样化的养老服务需求。

来源:东阳日报 作者:楼瑶琳 周志伟
 


 

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