上海近150位人大代表视察养老服务工作，都看了些什么？
2018-03-01 15:45:11 来源：评论：0 点击：

2018-01-09养老那些事儿上海是全国最早进入人口老龄化且老龄化程度最深的城市之一，养老服务已成绕不开的话题。市人大代表集中视察8日拉开

2018-01-09 养老那些事儿

上海是全国最早进入人口老龄化且老龄化程度最深的城市之一，“养老服务”已成绕不开的话题。市人大代表集中视察8日拉开序幕，视察主题就是“养老服务”。在听完市民政局的相关汇报后，代表们兵分六路视察分布在本市各地的养老机构。

截至2016年底，本市60岁及以上户籍老年人口457.79万，占户籍人口的31.6%；65岁及以上老年人口299.03万人，占20.6%。人口老龄化伴随着高龄化，截至2016年底，80岁及以上老年人口79.66万人；90岁及以上11.21万人；百岁寿星达1959人，2017年已突破2000人，是名副其实的“长寿之城”。（每10万人中百岁老人超过7人为代表性指标，上海达到13.5人）

与城市老龄化相应的，是养老服务体系的升级与完善。市民政局局长、市老龄办主任朱勤皓介绍说，本市已形成多层次、多样化的养老服务供给体系。市区均制订了养老设施布局专项规划，明确总体目标、规模总量、空间布局等要求，并首次明确了社区设施千人40平方米的指标。截至2017年底，共有养老机构706家，床位13.79万张。同时，探索新型养老服务模式，在中心城区，探索社区嵌入式、多功能、综合性养老服务模式，单一型的长者照护之家，综合型的社区综合为老服务中心。到2017年底，已建成100家社区综合为老服务中心。在郊区农村地区则是村组睦邻点。

第三路视察的就是瑞金二路街道社区综合为老服务中心。这个建筑面积800平方米的为老服务中心共有44张床位。中心对社区内各类为老服务项目进行了有效整合，把综合受理窗口，长者照护之家、社区养老服务合作社、老年人日托所，助餐点、医疗卫生点等整合其中，逐步实现“一站式综合服务、一体化资源统筹、一网覆盖的信息管理、一门式的办事窗口”等四个功能。

中心负责人介绍说，社区综合为老服务中心依托区“老年照护统一需求评估系统”，开展老年人照护需求评估；通过“一话”助老热线962100，全天候24小时为社区老人提供便捷服务，“一网”瑞金街道手机APP为老服务板块，为有需求的社区老人提供便捷服务；并利用物联网技术，通过智能防跌掉手环、智能睡眠监测床垫和智能健康检测仪，对老年人安全、健康等提供大数据服务。因为智能床垫监测出的血压数据不正常，一位老人入院检查发现了病症，及时进行治疗。

很多代表对“老人照护评估体系”感兴趣。统一需求评估是本市养老服务体系的“守门人”。2014年，整合卫生、民政、医保等领域各自执行的老年人身体状况指标，形成了一套统一的老年照护需求评估参数和照护等级标准，照护等级分为1-6级。2016年下半年在上海全面推开。截至去年底，老年照护统一需求评估累计申请8万多人，已评估7.5万人。

代表们对这个数据显然还不太满意，“相比本市的实际老年人数，这个评估申请涉及人数还只是很小的一部分。”市人大代表陈麟说，根据评估体系，如果照护等级在二级以上，可以享受一周三次的上门照护，可是很多老人根本不知道这个政策，也就谈不上评估申请，如何让老人以及老人的家属知晓这些养老政策和福利，有待跟进。

在许丽萍代表看来，这个评估数据的公平匹配也很重要。市民政局表示，这套评估系统有明确的评估标准，评估人员需要经过专门的培训。据悉，目前，统一需求评估工作正在按照本市长期护理保险试点推进的相关要求，加强衔接与完善，以更好地发挥需求与服务对接“守门人”的作用。

来源：上观新闻作者：王海燕