日本北海道札幌市一座为基层民众设立的养老院，上月底发生猛烈大火，16名住客中多达11人葬身火海，随后涉事养老院被曝出原来属于非法经营。据台媒报道，近年来，日本社会对养老服务的需要与日俱增，但很多贫病交困的孤独老人负担不起正规养老院的高昂费用，于是，无照经营的非法养老院被催生。
据了解，日本养老院一般分私营和民营两种，私营养老院由私人机构营运，收费较高，每月介乎15万至20万日圆；民营的特别养老院则由福利机构或公共团体营运，收费较低，介乎5万至15万日圆。两类养老院的经营者需向所属地方政府提出经营许可，政府会检查入住长者人数和设施方面是否符合标准。但近年来，随着日本社会老龄化的加重，无牌养老院如雨后春笋般大量出现。据以往调查，2015年，全日本的无牌养老院数目已经由原来的约400间增长到1600间以上。
报道中称，无牌养老院急增有四大原因，等待入住特别养老院的人多达40万人，需等候的时间数个月至近10年不等；部分养老院会因患脑退化的长者难照顾而将他们拒诸门外；部分独居老人因身边没有亲人，未能找到合适的养老院；有人因经济问题未能应付高昂费用，故选择较便宜的无牌养老院。
然而，无牌养老院由于缺乏监管，设施问题千疮百孔，例如房间面积及走廊相当狭窄；防火设备未达标准，而且没有定期作火警演习；在流感等传染病高峰期的冬季，未有确切执行卫生部门的指示。除了设施有欠妥善，有些无牌养老院更有操守问题。早前有报道指，有无牌养老院的员工盗取长者的存折提款；又或将长者反锁在房间内，令他们失去自由；甚至有养老院向长者提供他们不需要的服务，滥收费用。
台媒指出，日本政府加强养老院的登记制度，要求无牌养老院提出经营申请，但部分经营者以设施不是仅为老人提供服务等不同理由，拒绝登记成养老院，令政府束手无策。
来源：未来网
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