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国家发改委发布《西部地区鼓励类产业目录(2025年本)》
2024-12-31 14:32:39   来源:   评论:0 点击:

国家发改委发布《西部地区鼓励类产业目录(2025年本)》,这些产业和康养密切相关
中华人民共和国国家发展和改革委员会令

第28号

《西部地区鼓励类产业目录(2025年本)》已经2024年10月12日第17次委务会议审议通过,并经国务院同意,现予公布,自2025年1月1日起施行。《西部地区鼓励类产业目录(2020年本)》同时废止。

主任:郑栅洁

2024年11月27日

附件:

《西部地区鼓励类产业目录(2025年本)》.pdf

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202411/P020241130475399324717.pdf

西部地区鼓励类产业政策的适用范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆(含兵团)、内蒙古、广西等西部12省(区、市),面积占全国国土面积的72%。近年来,西部地区鼓励类产业政策深入实施,取得了明显成效。一是提振企业发展信心。2021—2023年,通过实施《目录》和西部大开发企业所得税优惠政策,西部地区共减免企业税收超4000亿元,有力支持了西部地区企业发展,也吸引国内外企业加速向西部地区投资布局。二是促进产业转型升级。通过鼓励类产业政策,有针对性地激励西部地区发展特色优势产业和新兴产业、未来产业,因地制宜发展新质生产力,目前西部地区已经在电子信息、装备制造、生物医药等领域形成9个战略性新兴产业集群和5个先进制造业集群。三是推动西部地区经济发展。近年来,西部地区经济稳步增长,2023年地区生产总值增长5.5%、规模以上工业增加值增长6.1%,均居四大板块之首,经济总量和人均收入占全国水平的比重稳步提升。在这方面,西部地区鼓励类产业政策也发挥了积极作用。

《西部地区鼓励类产业目录(2025年本)》康养相关的产业

西部地区鼓励类产业目录

(2025 年本)

为推动西部大开发形成新格局,促进发展特色优势产业,因地制宜发展新兴产业,加快产业转型升级,制定本目录。

本目录共包括两部分,一是国家现有产业目录中的鼓励类产

业,二是西部地区新增鼓励类产业。

在符合市场准入政策的前提下,本目录原则上适用于在西部地区生产经营的企业,其中外商投资企业按照《鼓励外商投资产业目录》执行。

一、国家现有产业目录中的鼓励类产业

(一)《产业结构调整指导目录》中的鼓励类产业。

(二)《鼓励外商投资产业目录》中的产业。

以上目录按最新修订版本执行。

二、西部地区新增鼓励类产业

西部地区新增鼓励类产业按省、自治区、直辖市分列,适用于在相应省、自治区、直辖市生产经营的内资企业,并根据实际情况适时修订。有产能政策要求的行业,须落实产能置换相关规定。如所列产业被《产业结构调整指导目录》等国家相关产业目录明确为限制、淘汰、禁止等类型产业,其鼓励类属性自然免除,不再作为西部地区鼓励类产业。

(一)重庆市

1. 富硒特色农林产品开发,柑橘、柠檬、柚子、食用菌、蚕桑、中药材、榨菜、花椒等特色农林产品开发及精深加工

5. 化妆品制造

6. 虚拟现实(VR)、增强现实(AR)、混合现实(MR)等沉浸式互动式娱乐设施设备、数字舞台灯光、智能影音、内河游艇、数字印刷、玩具、文化用品等文化旅游装备及用品研发制造

37. 服务“三农”、小微企业、个体工商户的小额贷款金融服务

38. 非金融机构支付服务

39. 服务外包(国家服务外包产业重点发展领域内)

42. 医院、卫生院、诊所等提供的疾病诊断、治疗服务

43. 药物筛选平台、临床技术转化平台、安全评价中心、中试放大平台、工程转化中心、研发定制平台、委托生产平台、公共检测中心等满足药物及医疗器械产品研发和生产所需的第三方技术服务平台

44. 艺术及技能培训(音乐、演艺、美术、设计和传统手工艺)

45. 网络文学、数字展陈、知识付费、电子游戏等产品开发

46. 特色地质文化村旅游开发,观光旅游、温泉康养等服务

(二)四川省

1. 茶叶、蔬菜、中药材、水果、蚕桑、水产类特色农林产品生产及深加工

12. 康复辅助器具制造

13. 便携式制氧供氧产品生产

14. 医疗机构中药制剂研发生产

15. 动植物药材资源品质保障技术及产品研发、生产和加工

47. 服务“三农”、小微企业、个体工商户的小额贷款金融服务

49. 中药溯源电子码技术开发及应用

50. 医院、卫生院、诊所等提供的疾病诊断、治疗服务

55. 森林康养基地服务

(三)贵州省

1. 农林特产品、竹产品生产及深加工

2. 芳香植物种植、观光及产品加工

7. 天然饮用水、矿泉水开发生产

9. 天然植物精细化工产品的开发(香精、香料、化学药、化工产品中间体)

10. 医疗器械(二类及以上的有源医疗设备、体外诊断试剂、高值耗材)的研发、生产

42. 服务“三农”、小微企业、个体工商户的小额贷款金融服务

43. 医院、卫生院、诊所等提供的疾病诊断、治疗服务,康养机构经营

44. 彝医药、苗医药、侗医药、瑶医药研发、生产、销售

45. 道地药材资源的保护和可持续利用

(四)云南省

1. 花卉、绿化和观赏苗木培育;林下非木质林产品采集、森林景观利用等林下经济产业

2. 大米、玉米、油料作物、茶叶、花卉、蔬菜(含食用菌)、蚕桑、水果、坚果、咖啡、中药材、牛羊、生猪、禽类、蜂产品生产及深加工,现代设施农业建设及改造提升,水产养殖、加工,预制菜研发、生产

4. 高原特色农产品种业研发、繁育、生产

9. 烘焙食品、茶饮料、乳制品、葡萄酒、植物蛋白饮料、咖啡饮料生产加工,富含天然草本成分、维生素、矿物质等功能性饮料生产加工,饮食品外包装生产加工

10. 民族工艺品、少数民族特需用品、非物质文化遗产旅游商品纪念品加工生产

14. 化妆品及新原料的研发及生产,青刺果、滇红玫瑰、重楼、三七、滇山茶花等植物提取物加工,花香、草香、木香等类型天然香精及合成香精加工,天然香料、单体香料和合成香料加工,松香/松节油深加工,微藻深加工

15. 生物药、化学药、中药及医疗器械研发生产

29. 中药连续提取、浓缩、制剂设备及全过程质量控制设备,生物制品数字化、智能化生产设备,医学影像、急危重症生命支持设备,人工智能辅助医疗、移动与远程诊疗设备,植入介入产品、康复辅助器具等医疗装备及器械制造

40. 公路旅客运输,公路、铁路、水路货物运输及多式联运

42. 人工智能大模型、生成式人工智能等应用研发与大数据管理

43. 服务“三农”、小微企业、个体工商户的小额贷款金融服务

45. 医院、卫生院、诊所等提供的疾病诊断、治疗服务

46. 药物筛选平台、临床技术转化平台、安全评价中心、中试放大平台、工程转化中心、研发定制平台、委托生产平台、公共检测中心等满足药物及医疗器械产品研发和生产所需的第三方技术服务平台开发及运营

50. 旅游景点基础设施和配套设施运营,旅游信息服务,旅行社服务与经营

(五)西藏自治区

1. 特色农林畜育种繁殖,特色农林畜渔及副产品生产和加工

2. 西藏乡土树种科研,沙生植物种植与加工,园林绿化苗木研发、生产

3. 西藏特色食品加工、饮品加工,瓶(罐)装饮用水生产加工,食饮品外包装生产加工

4. 民族工艺品加工生产,民族服饰、民族乐器设计、生产和销售

7. 中(藏)医药研发、生产、销售,天然药、原料药、中成药、化学药及生物医药的精深加工

22. 公路旅客、公路货物运输

23. 住宿和餐饮业

28. 服务“三农”、小微企业、个体工商户的小额贷款金融服务

34. 居民服务、修理和其他服务业

36. 法律服务、咨询与调查、人力资源服务、安全保护服务,科技会展服务、旅游会展服务、体育会展服务、文化会展服务,旅行社及相关服务、包装服务、办公服务、翻译服务、票务代理服务

37. 中等职业教育、高等教育、技能培训、教育辅助等教育服务业

38. 医院、卫生院、诊所等提供的疾病诊断、治疗服务,高原病医疗与卫生

41. 体育组织、体育场地设施管理、健身休闲活动、体育中介代理服务、体育健康服务

42. 特色旅游资源开发,观光旅游、休闲度假、旅游康养、温泉康养等服务,AAA 级及以上旅游景区、星级旅游酒店、旅行社的运营,观光农业,休闲农业

(六)陕西省

1. 棚室栽培等设施农业,苹果、柑橘、猕猴桃、葡萄、石榴、茶叶、小杂粮、魔芋、食用菌、蚕桑、中药材等区域特色产品种植、生产、加工,水产品、林产品、药食同源产品生产及深加工,奶山羊、奶绵羊、林麝养殖及羊乳深加工制造

2. 现代种养业、现代种业(中药材育种)研发生产、农业品牌培育、农产品加工、乡村新型服务业、现代农业技术创新

40. 服务“三农”、小微企业、个体工商户的小额贷款金融服务

48. 医院、卫生院、诊所等提供的疾病诊断、治疗服务

49. 老年助餐、助浴、助洁、助医、助行等“五助”服务业,老年用品的研发生产、科研成果转化,老年康养

50. 文化旅游、生态旅游、乡村旅游、工业旅游、民族风情游等新业态,演艺、沉浸式体验、非物质文化遗产和文化创意产品及旅游商品生产加工,数字文化(网络视听、动漫游戏)、旅居营地等旅游相关资源综合开发

(七)甘肃省

1. 优质酿酒葡萄种植与酿造,马铃薯精深加工技术研发及产业化,牛肉、羊肉、奶类等畜产品精深加工与综合利用加工

2. 林草产品的研发、生产及深加工

3. 甘肃道地中药材种质资源圃(库),新品种选育与高质量原药材生产基地及全产业链追溯体系建设,道地中药材加工炮制及产品研发和转化应用

4. 中(藏)医药研发、生产、销售,天然药、中成药的深加工,药食同源大健康产品(包含食品、文创产品等)深加工,重大疾病治疗所需的医药中间体、原料药及制剂研发与生产

38. 服务“三农”、小微企业、个体工商户的小额贷款金融服务

41. 生态修复技术开发和工程实施,生态产品开发,农业节水技术设备研发应用

42. 医院、卫生院、诊所等提供的疾病诊断、治疗服务,敦煌及传统医药资源挖掘、产品研发及甘肃方剂、院内制剂二次开发应用,医疗器械及高端医疗装备、体外诊断试剂等医疗器械研发制造

43. 中(藏)医药康养文旅开发

44. 体育健身休闲服务、体育用品制造

45. 文化和旅游资源数字化、网络化展示平台研发及应用,包括文化遗产、自然景观资源的高精度数字采集、建模、仿真、展示、互动,基于数字文化资源的文创产品研发生产,沉浸式体验,智慧旅游、数字展陈、数字演艺等

46. 旅游装备设备租赁服务、文化艺术品鉴定评估、文旅活动服务

(八)青海省

1. 地方特色农产品(青稞、马铃薯、优质牛羊肉、乳制品、冷水鱼及枸杞、沙棘、藜麦、红景天等)生产及深加工

2. 沙生植物种植与加工,林草特色种植业、特色养殖业、林下经济产业、林产品的生产及深加工

3. 天然饮用水(矿泉水)开发生产

4. 民族工艺品、文化创意产品加工生产

5. 藏蒙医药、创新医药产品(含医疗器械)、化妆品研发、生产

26. 住宿和餐饮业

31. 服务“三农”、小微企业、个体工商户的小额贷款金融服务

34. 医院、卫生院、诊所等提供的疾病诊断、治疗服务

35. 文化资源数字化、网络化展示平台研发,图书馆、档案馆、博物馆、纪念馆、群众文体活动等服务业

36. AAA 级及以上旅游景区、星级旅游酒店、等级旅游民宿、旅行社的运营,旅游景区、旅游项目开发和经

(九)宁夏回族自治区

1. 特色优势农林畜渔产品(包括枸杞、酿酒葡萄、食用菌、乳品、肉牛肉羊、硒砂瓜、小麦、玉米、土豆、盐碱地渔业产品等)的生产、加工

2. 食品、饮料生产及配套包装生产

3. 民族工艺品加工生产

4. 针对肿瘤、心脑血管、糖尿病、免疫系统、病毒及耐药菌感染等重大疾病治疗,首家化学仿制药和生物类似药、化学药一类和二类新药、中药新药和新经典名方药品及原料药的生产

38. 住宿和餐饮业

40. 服务“三农”、小微企业、个体工商户的小额贷款金融服务

41. 文化贸易、旅游服务、软件信息、技术服务等服务外包

42. 医院、卫生院、诊所等提供的疾病诊断、治疗服务,康养、医养结合机构经营

(十)新疆维吾尔自治区(含新疆生产建设兵团)

1. 农林牧渔草产品开发、生产和加工(含葡萄酒、饮料),花卉、芳香植物、沙生植物的生产及深加工,耐盐碱特色品种选育、推广和种植

5. 节水型渔业养殖及盐碱地(水)渔农综合利用生态养殖模式示范与应用,微咸水(2-10g/L)技术开发、利用,池塘鱼菜共生

7. 绿色有机食品、方便食品、保健食品、调味品、生物发酵制品(含乳制品)的开发与生产

14. 医疗卫生产品、化学原料药(含中间体)研发和生产,新疆特色中医药研发、生产

51. 服务“三农”、小微企业、个体工商户的小额贷款金融服务

52. 医院、卫生院、诊所等提供的疾病诊断、治疗服务

54. 优秀文化资源、文娱数字化开发,动漫、创意设计,传统文化典籍、文物资源、非物质文化遗产的数字化、网络化转化开发,数字艺术、云展览和沉浸式体验等新型业态

55. 特色音乐剧、话剧、舞剧、舞蹈、杂技、演艺

56. 艺术及技能培训(民族音乐、演艺、美术、设计和传统手工艺)

57. 现代马文化产业

(十一)内蒙古自治区

1. 沙生植物种植与加工,林产品深加工,草种生产及加工

7. 中医药(蒙医药)研发、生产、销售

37. 服务“三农”、小微企业、个体工商户的小额贷款金融服务

41. 生态修复工程建设及管护,包括森林、草原、荒漠生态修复建设及管护、矿山土地复垦和生态修复

43. 医院、卫生院、诊所等提供的疾病诊断、治疗服务

44. 马文化、冰雪文化等现代文化产业

(十二)广西壮族自治区

1. 广西特色优势农产品生产、初加工及精深加工,富硒水稻、茶叶、水果、食用菌等特色农产品开发

5. 茶叶和代用茶制造业、新茶饮原料(超微茶粉、民族饮品打油茶)生产

13. 化学药、生物药、海洋生物医药、现代中药(含少数民族药)等高端药物制剂以及高端医疗器械和设备的研发、生产,现代医药物流,壮瑶等民族中药材规范化种植、养殖,中药有效成分的提取、纯化、质量控制新技术开发与应用,基于民族药的药膳开发和相关技术及装备研发生产

45. 人工智能、移动互联网、工业互联网、物联网、元宇宙等新一代信息技术开发

47. 服务“三农”、小微企业、个体工商户的小额贷款金融服务

49. 医院、卫生院、诊所等提供的疾病诊断、治疗服务

50. 文化艺术创作与表演,文化创意,非物质文化遗产传承,传统古建筑保护、活化利用及运营管理

来源:国家发改委

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