养老机构收费怎样合理又安全
2020-12-14 11:37:50   来源：   评论：0 点击：

　　近年来，在全国范围内已经发生多起民办养老机构收取高额押金、高额会员费、高额预付养老费用之后出现运营困难甚至倒闭事件，导致老人们遭受巨大损失。

　　中国政法大学教授李超称，民办养老机构的收费方式多样在业内很普遍，已成为行业潜规则。

　　中国社科院社会政策研究中心研究员唐钧认为，对这个问题需要根据具体情况作出具体分析。一种情况是，民办养老机构蓄意为之，不但收取高额押金、会员费等，还以其他利益进行诱惑，然后卷款跑路；另一种情况是，民办养老机构确实是正常经营，后来因为经营不善，资金链断裂而跑路。

　　北京师范大学中国公益研究院助理院长高云霞称，应该理性看待民办养老机构收取押金问题，目前收取押金并不违反法律法规的规定，也有助于民办养老机构在遭遇突发状况时进行资金应对。对于民办养老机构收取高额押金等，核心问题是加强监管并提醒老人规避非法集资风险。

　　在李超看来，近年来，我国老年人口数量多且增长迅速。特别是在大城市，老年人及其子女对中高端养老机构需求旺盛，进而催生为数不少的民办养老机构。同时，养老行业仍处于初期发展阶段，政府部门的监管和惩戒措施还不到位，民办养老机构的违法成本也比较低，导致个别机构急功近利，进而发生问题。

　　今年11月1日，修订后的《养老机构管理办法》实施，其中规定“养老机构应当在醒目位置公示各类服务项目收费标准和收费依据，接受社会监督”。

　　在李超看来，《养老机构管理办法》虽然对此有所涉及，但对于民办养老机构的养老押金、高额会员费等到底该不该收、如何收，却没有明确规范。

　　2019年4月，《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》印发，其中在“加强老年人消费权益保护和养老服务领域非法集资整治工作”部分，相关配套制度至今仍未出台。对此作出探索的是一些地方法规和规章。

　　李超建议，在中央层面，可以参照北京市的规定，除利用自建或自有设施举办的养老服务机构外，严禁实施会员制。会员制收费额度原则上不能超过经营者可抵押物估值。同时，尽快出台制度，规定养老机构在开户银行建立会员费资金监管账户，由金融机构负责民办养老机构会员费的监督管理。

　　高云霞向记者提供了一份中国公益研究院关于《会员制养老模式与财税问题研究》报告成果建议，国家政策并没有完全禁止“会员卡”性质付费形式，而是采取包容审慎监管原则，因此可以要求养老机构按法律规定收取押金；提供会员制服务的，建议政府监管部门要求养老服务机构账户保障最低资金预留比例(比如未来12个月预计运行花费的50%)和商业银行第三方存管比例，一旦账户资金长时间低于底线，即可预警。

　　唐钧建议，及时在国家层面对民办养老机构收取押金问题作出明确规定，同时确立收取押金的合理区间，对于收取的押金可以单列账户，由政府或行业组织进行监管，防止民办养老机构以非法目的使用这笔资金。

来源：今晚报