凝聚共识 把握先机 推进科技养老
“第三届全国智能化养老战略研讨会” 山城重庆隆重举行
10月24日-25日，由全国老龄工作委员会办公室指导，华龄涉老智能科技产业发展中心与国家卫生计生委人才中心共同组织联合主办，国药励展展览有限公司与杭州华龄集团有限公司承办的“第三届全国智能化养老战略研讨会”在山城重庆召开。第九、十届全国人大常委会副委员长、全国智能化养老专家委员会主任蒋正华，国务院发展研究中心副主任张来明出席，全国老龄办副主任朱勇出席并讲话，中国科学院院士、全国智能化养老专家委员会副主任姚建铨，清华大学建筑学院教授、全国智能化养老专家委员会委员周燕珉等做主旨演讲。
蒋正华在讲话中指出，老龄化社会的快速到来，对我国的养老模式提出了新考验。在传统养老模式中，劳动强度大，社会地位低等原因，让很多年轻人面对养老服务业望而却步，养老服务人员严重短缺的现象日益加剧。因此，依靠科技力量，全面推进智能化养老已经成为刻不容缓的任务。
蒋正华表示，老龄办积极倡导利用现代智能科技服务于养老产业，在2012年首届全国智能化养老战略研讨会上提出了智能化养老的新模式，并就智能化养老的概念，基本理论、科技应用、技术标准和发展方式等问题进行了初步探讨。在2013年成立全国智能化养老专家委员会与华龄涉老智能科技产业发展中心，统筹推进全国智能化养老项目建设，研究项目相关的建设要求和标准，为中国智能化养老发展道路打下了良好基础。
蒋正华同时要求，智能化养老的发展首先要探索出一条符合我国国情，符合多种需要的管理运营模式，由于我国智能化养老还处在起步阶段，因此要稳扎稳打，做好基础研究，规范行业标准;此外，我们要积极学习国外先进的管理经验，整合社会资源，组织人才培训，建立培养一支专业化的运营服务队伍。推进智能化养老产业的发展，要始终坚持政府支持、市场主导、社会参与、规范建设、科学管理、抱团发展的方针;华龄中心要积极发挥好平台作用，联合相关企业和组织，实现优势互补，资源共享，协作发展，让广大老年人尽受到智能化养老的优质服务。
张来明表示，积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业，是对过去实行的过度强调保障和照顾的养老模式的主动调整，而发展智能化养老是应对人口老龄化的重要举措。国务院在《中国老龄事业发展“十二五”规划》中明确指出“推进养老机构的信息化建设”;《社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》中再次强调提高社会养老服务装备水平，以促进养老事业健康有序地发展。
张来明指出，目前养老产业市场供需缺口明显,要让“银发经济”真正转化为“朝阳产业”，要抓住几个关键环节。首先要加快推进养老服务社会化，建立、健全现代化的社会养老服务体系。同时要创造有利于养老产业发展的制度和政策环境。此外要利用现代科学技术促进养老产业健康发展。
张来明还表示，相对于传统养老模式，智能化养老在安全性、独立性和与外界沟通等方面均有大幅提高，智能社区医疗服务与远程医疗监护是智能养老的必然趋势和理想途径。智能养老体系还可引导医疗、家政、物流、信息服务等多种领域的服务机构加入养老产业，推动养老服务向社会化、产业化跨进，具有潜在、巨大的经济市场。
朱勇在发言指出，从去年第二届全国智能化养老战略研讨会以来，我国老龄产业的政策和实践都发生了巨大的变化。党的十八届三中全会提出，“加快建立社会养老服务体系，大力发展老年服务业。”国务院印发了关于加快养老服务业、健康服务业和信息产业发展的一些政策文件，国家发改委、财政部、民政部、教育部、国家卫生计生委、国土资源部、住建部等国务院相关部委和地方政府出台了一系列配套政策，在规划、土地、财税、金融、人才等方面鼓励扶持老年服务业发展。尤其是民政部组织实施的“国家智能养老物联网应用示范工程”，标志着智能化养老方式的探索，已经由社会行为上升为国家行动。在各级政府的倡导和政策推动下，老龄产业已经发展成为国家扶持的支柱产业、地方政府推动的重点产业和社会企业积极投入的新兴产业。同时，邹铭坦言，目前我国智能养老产业还处在起步阶段，许多重要政策及实践问题还有待深入研究与探讨。
朱勇说，为推进智能化养老健康有序的发展，全国老龄办在第二届全国智能化养老战略研讨会后，成立了专门的组织机构——华龄涉老智能科技产业发展中心，统筹推进“全国智能化养老实验基地”和“全国华龄智能科技产业园”建设，并研究制定了相关标准规范，如《管理办法》、《建设规范》、《基本要求》、《技术导则》、《评价指南》等，用以规范试验基地的建设、管理和运营。
朱勇进一步强调，全国老龄办华龄中心确立了“一个智能化管理平台，四大服务功能区和六大智能化系统”的基地构成模式，继续推进智能化养老实验基地建设，并在发展中探索多种形式的智能化养老产业形态。通过加强专业服务和交流合作，建立完善交流平台和合作机制，为项目建设单位提供专业服务和解决方案，促进智能化养老项目的交流合作，实现资源共享和抱团发展。
对于未来工作重点，朱勇要求，要注重政策对老龄产业的导向，加强标准研究制定。通过充分发挥专家委员会的作用以及与学术机构和专业组织的合作，对智能化养老标准、规范进行进一步探索，增强相关标准的可操作性;要正确认识市场的主导作用，推进智能化养老项目建设。坚持由企业按照市场规则投资建设，建成后按照市场机制开展经营服务的原则;要进一步整合资源，加强智能化养老产业发展团队建设;最后，要依靠科技创新，推动智能化养老产业发展。在基于不断发展互联网、物联网等现代信息技术集成平台上，智能化养老将展示出更加多姿多彩的服务模式和广阔的发展前景。
面对中国传统养老产业所面临的诸多阻碍，与会专家一致认为，通过智能化技术减少养老服务对人力的需求，提高养老服务效率，降低养老服务成本，让越来越多的老年人享受得到、享受得起智能养老，是全面改变传统养老困境的突破口与转折点。
本次会议的顺利召开，不仅积极贯彻响应了党和国家对养老服务业的政策扶持，更深入探讨了智能化养老的理论政策和技术创新。围绕中国特色、围绕发展方式、围绕科技创新，以发展智能养老为主要核心，在社会各界不同声音碰撞、交锋、磨合中，凝聚共识，凝聚力量，改革传统养老模式，开拓养老方式改革之路!
会议期间，还发布了我国第一个智能养老技术标准——《全国智能化养老实验基地规划建设基本要求》。
《全国智能化养老实验基地规划建设基本要求》(以下简称《基本要求》)规定了智能化养老实验基地的规划建设的范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、用地和选址、基地规划要求等方面的要求，适用于新建的供老年人使用的智能化养老实验基地的规划建设。
《基本要求》规定了实验基地的设计总则，即遵循适老为老、因地制宜、低碳环保、智能高效四大原则，从用地规模、用地分类以及选址要求着手，力求打造布局合理、功能明确的实验区，同时对智能老年居住建筑建设要求、基本原则、技术性要求做出了严格的规范标准。此外，针对公共设施分类与分级、布置原则以及要求也做了明确标准。
针对全国智能化养老实验基地六大智能系统设施：建筑智能化设备中心、健康管理中心、老年照护中心、文体服务中心、生活服务中心、物业管理中心，《基本要求》从老年需求角度出发，层层细化分解，逐项落实到位，使居住环境更加人性化，适合大多数老人需要并且具有安全、高效、舒适、便利和灵活等特点，不仅实现人的健康状况预测并及时提醒或介入干预，以达到智能化健康管理的目的，并采用先进的信息采集和统计技术，为老年人提供符合标准的照护服务。同时，根据老年人自身情况和喜好、需求，智能调整文化服务内容，让老年人享受到丰富多彩的精神文化生活;智能分析老年人需求并安排老人日常饮食、出行、起居及其他生活需求。最后用物联网技术，采用自动化装备和陷阱的信息通信与处理设备，为老年人提供及时、方便、高质量的物业管理服务。
此外，《基本要求》还就道路交通规划、基础设施规划、绿化景观、康复景观规划、无障碍设计、防灾规划、实验基地纵向规划分别做出了标准规范。
《基本要求》制定的目的是加强和规范“全国智能化养老实验基地”的建设，发挥智能化养老实验基地的示范作用，提高养老服务智能化水平，加快养老服务方式的现代化进程。根据国家及有关部门制定的法律、法规及相关行业标准，《基本要求》旨在为即将建设和已验收合格的老年社区、老年公寓等养老机构和老年服务设施提供指导意见。
此次会议得到了民政部社会福利和慈善促进司、国家卫生计生委计划生育家庭发展司、全国老龄工作委员会办公室综合部、重庆市老龄工作委员会办公室、重庆市卫生计生委、科学技术部火炬高技术产业开发中心、中国老龄产业协会、中国老年学学会、中国科学院微电子研究所，以及美驻华大使馆、美国贸易发展署等单位的大力支持，来自相关领域的专家学者，部分省、自治区、直辖市、计划单列市老龄办负责同志，以及社会各界代表共400多人参加了会议。
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