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全球人口老龄化带来的“危”与“机”
2015-02-03 16:38:48   来源:   评论:0 点击:

新年将至,看着家里父母长辈头上新添的银发,不禁让人感叹时间都去哪了,也引发了我们对人口老龄化的担忧。目前,老龄化社会的到来已不是哪一个国家独有的现状,而是全世界都需要面对的难题。


  导读:新年将至,看着家里父母长辈头上新添的银发,不禁让人感叹时间都去哪了,也引发了我们对人口老龄化的担忧。目前,老龄化社会的到来已不是哪一个国家独有的现状,而是全世界都需要面对的难题。

  联合国人口发展基金会的统计数据显示,2012年,全世界60岁以上的人口已达到8.1亿,占全世总人口的11%;预计到2050年,60岁以上的人口将达到20.3亿,占总人口的22%。目前全世界9人之中有1人在60岁或60岁以上,到2050年,这个比例会增加至5人中有1人。



  据穆迪2014年发布的报告,到2020年,13个国家将成为“超高龄”国,即20%以上的人口超过65岁。而到2030年,“超高龄”国家数量将升至34个,其中德国、意大利和日本是“现役”的“超高龄”国家。

  该报告的两位作者Elena Duggar和Madhavi Bokil警告称,我们终于迎来了人口转型。史无前例的人口老龄化将对全球未来二十年经济增长产生严重的负面影响。

  据穆迪,希腊和芬兰2015年就将步入“超高龄”。包括法国和瑞典在内的另外8个国家会在2020年加入这个行列。加拿大、西班牙和英国则在2025年,随后是美国2030年。

  全球人口老龄化问题并不局限在欧洲和北美。新加坡和韩国也将在2030年加入该行列,同时,中国也面临严重的人口老龄化压力。

  欧洲人口老龄化全球最快 急需外来移民填补



  据新加坡《联合早报》报道,欧洲人口老龄化速度比世界其他地区都要快,迫切需要外来移民以补充劳动力。

  根据欧洲统计局的预计,如果不改变移民数量,到2050年时,德国居民人数将从现在的8200万减少到7470万,平均年龄将上升到接近50岁。有些预测更加悲观,认为到2060年,德国人口会低于6500万人。

  按照欧洲委员会的一份研究方案,一些欧盟最强经济体——奥地利、荷兰、芬兰以及德国,即使只按照1%的基准经济复苏来预测,也会出现“严重的劳动力局限”。

  另一个问题是人口老龄化对养老基金和医疗保健的影响越来越大,特别是在德国和西班牙这些老年人口最多的国家。

  目前欧盟28个国家内的赡养比率平均为27.5,但是德国和意大利都高于这个水平。预计到2050年,这个比率会跃升到49.4,到时候每两名劳动年龄的人口要养活一名退休者。

  日本高龄人口创新高:每4人就有一人在65岁以上

  日本官方2014年公开的数据显示,日本65岁以上人口比去年上升了0.9%,增加了111万人,达到3296万人,创历史新高。其中男性为1421万人,女性为1875万人。与此同时,75岁以上人口已上升到全国总人口的12.5%。2013年日本的总人口是1.273亿,也就是说,现在每4个日本人就有1个在65岁以上,每8个日本人就有1个在75岁以上。

  数据还显示,去年高龄就业者为636万人,占15岁以上就业者的10.1%,连续10年增加。这些都刷新了最高纪录。1947年到1949年间,日本迎来二战后的第一次婴儿潮。这个年龄层的人被称为“团块世代”,既参与了日本战后经济复兴的黄金时期,也经历着日本经济衰退年代,如今正在渐渐老去。

  而据日本政府厚生劳动省2014年8月发布的消息,日本2013年度医疗费支出与前一年度相比增加2.2%,连续11年呈现增加趋势,达到39.3万亿日元,这一额度创下新高。分析称,日本医疗支出持续上涨的主要原因是老龄化背景下,就诊频度高的高龄者逐渐增加,同时先进医疗手段的导入也使得医疗费用上涨。

  韩国人口老龄化严重 养老依赖子女供养



  截止2013年底,韩国65岁以上人口超过600万,占总人口11.7%,预计到2050年,长者与劳动人口比率将由目前1比6降至1比1.5。韩国生育率仅1.24,是全球最低之一。

  相比人口老化同样严重的日本,韩国长者更依赖子女供养。韩国子女供养占长者收入比例由1990年的54.8%降至2010年的30.1%,日本则由5.7%降到接近零,意味一旦子女供养减少,韩国长者的收入将会最受影响。

  虽然韩国出生率下降可减少劳动人口养育下一代的负担,但同时造成将来劳动力不足,而且当劳动人口于2016年达到3700万高峰后,便会逐年下跌,届时长者供养负担上升,到2018年人口净增长率更会跌至负数。近日,韩国推出税改方案——单身税,旨在通过提高未婚职场人士纳税金的方式解决韩国低生育率和老龄化等问题,根据历史经验,专家分析认为,该方案效果不会太明显。

  中国经济的人口图谱:社会人口老龄化加速

  2015年1月公布的2014年一系列宏观数据的背后,一张中国 “人口图谱”也浮出水面:劳动人口数量连续第三年萎缩,人口老龄化正在加速。

  统计显示,2014年我国60周岁及以上人口21242万人,占总人口的15.5%,高出2013年0.6个百分点,其中65周岁及以上人口占总人口的比重达到10.1%。

  国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%,或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家进入老龄化社会的标准。目前,中国是世界上惟一老年人口过亿的国家。根据全国老龄办公布的数字,到2020年我国老年人口将达到2.48亿,老龄化水平将达到17%。

  危:人口老龄化对经济造成冲击



  穆迪报告指出,人口老龄化在两方面影响经济增长。一是劳动人口的减少,二是家庭储蓄下降拉低投资。对55个国家和地区的计算模型显示,从2014年到2019年,老龄化将造成这些国家的国内生产总值下滑0.4%,2020年到2025年减少0.9%。而1990—2005年间,人口对经济增长的贡献为2.9%。报告指出,老龄化给亚洲国家和地区带来的经济拖累作用更加明显。

  少子老龄化对日本经济及社会带来诸多影响。由于劳动者及消费者数量减少,日本国内的生产和服务也将随之减少,致使企业收益降低,个人及企业缴纳的税金及养老保险相应减少。国家税收大幅下降,最终冲击养老、医疗等社会保障。目前,日本财政在养老、医疗等社会保障方面的支出不断增加,长期的财政负担也使日本国债规模不断刷新历史纪录。

  近些年来,老龄化也给意大利经济带来了不少困难。随着意大利老龄化程度持续加深,整个国家的养老金支出不断增多,这也被认为是造成意大利公共财政赤字多年居高不下的原因之一。但受制于国内选民支持率等方面的原因,退休金制度改革成为历届政府不愿触及的“烫手山芋”。直到2011年12月,意大利政府才推出了包括上调退休年龄、不再把退休金与通胀挂钩和以纳税总额作为参照等改革措施。

  危:老龄化疾病高发致使医疗资源紧张

  随着人口结构老龄化状况加剧,随之而来的是老龄化疾病的高发。以阿尔茨海默病(即俗称的老年痴呆症)为例,这种病正以较高的发病率威胁着世界范围内老年人的身体健康。

  由国际阿尔茨海默病协会等机构委托完成的《2013年世界阿尔茨海默病报告》显示,全球范围内60岁及以上的人群中,13%的人需要长期护理,而长期护理实际上主要是指阿尔茨海默病患者的照护。据估算,需要个人护理的老年人中约有一半的人患有阿尔茨海默病。

  中国阿尔茨海默病的发病率同国际持平,这一发病率乘上中国约2亿老年人口基数,可以估算中国阿尔茨海默病患者数量在800万到1000万之间。这就使中国略显紧张的医疗资源承载了巨大的压力。同时,由于长期护理也使社会和患者家庭承担沉重的护理费用。

  机:人口老龄化带动“银发”产业发展

  美国《彭博商业周刊》刊发题为《中国迅速老龄化的人口带动6520亿美元的“银发”市场》的文章称,根据北京2014年9月23日发布的《中国老龄产业发展报告》,面向中国迅速老龄化的人口的商品及服务市场将于2014年达到四万亿元人民币(约合6520亿美元),这在国内生产总值中所占的比例约为8%。

  据《中国日报》2014年9月25日报道,老龄产业已经开始快速繁荣期,这令其成为中国的一个新的朝阳产业,而繁荣发展的主要原因是以老龄化人口的日益增加为基础的。服务老龄人口的未来机遇将集中在四个主要板块。这四个板块包括老龄用品业、老龄服务业、老龄房地产业以及老龄金融业。老龄金融业——比如为老年人提供的保险以及资金管理服务——将是老年产业板块的重中之重,并仍有很大发展空间。

  机:人口老龄化为卫生、医药产业发展提供广阔市场



  老年人口健康水平堪忧。目前,城乡老年人口中健康存在问题的、健康状况一般的和健康良好的分别占老年总人口的27%、56%和17%。在平均约19年的余寿中,健康余寿只有9年左右,其余10年基本上是带病或失能状态。这对老年保健用品、营养用品、医药用品、医疗器械以及其他健康辅助器具等健康产品生产销售来说是利好态势。未来,老年健康医疗医药市场将成为的重要支柱产业。开发分病种的医药、医疗器具和医疗服务将是重要的主攻方向。

  老年人口医疗卫生消费总量巨大。老年人人均医疗费用是国民平均医疗费用的2-3倍。未来40年,中国老年人的慢性病患者病例将从目前的1.1亿例,增长到2050年的3亿例,就诊人次将由当前的13.5亿人次,增长到2050年的36.8亿人次,老年人口的医疗卫生消费占GDP的比重,将在2050年达到5%以上。这将意味着巨大的医疗卫生消费市场。

  老年病医院及康复护理机构建设将成为医疗卫生事业新的增长点。老年病医院及康复护理机构建设刚刚起步。到人口老龄化高峰期,相应机构数量、专业技术人员数量和床位数量都会超过目前的总量。对于发展老年医疗卫生产业而言,无论是基础设施建设还是器械配备以及人员培训等,都将是一个巨大的产业。

  各国应对人口老龄化的政策

  澳大利亚:鼓励老人和妇女再就业 缓解老龄化问题

  澳大利亚社会服务部部长凯文·安德鲁斯称让年长者和女性工作能够帮助国家应对老龄化问题。安德鲁斯还表示要确保移民有序流动,实现澳洲和移民来源国互利共赢。

  美国:制定专门法案 设置相关管理机构

  随着二战后“婴儿潮”一代人口逐渐步入退休年龄,美国老年人口比重明显增加,特别是高龄老年人口比重较大。与此同时,美国注重吸纳大量青壮年移民,一定程度上缓解了老龄化进程。

  美国政府一方面制订了包括《美国老年人法》和《禁止歧视老年人就业法》等专门法案,另一方面还设置了老龄化问题管理机构,建立了完善的社会养老保障体系。美国政府和相关机构还建立了大批养老院和康复中心等,甚至提供医疗上门服务。

  泰国:成立国家老龄事务委员会

  按照老龄人口达总人口10%这一界限,泰国从2005年开始进入老龄社会。泰国政府成立了以总理为主席的国家老龄事务委员会,负责统筹政府各部门制定扶助老龄人口政策。

  泰国退休的公务员有长期的退休工资,退休的企业职员依靠公司一次性支付的养老金。此外,所有60岁以上的老人按照年龄可以领取每月600—1000泰铢(1元人民币约合5.2泰铢)的补助,残疾人可以获得两倍的数额。

  目前,泰国有100万基层卫生志愿人员,有3万多个老年人互助组织,政府还将逐步在每个县设立老年人帮扶和职业中心,让老年人既能相互帮助又能获得一定收入。

  韩国:设立多个阿尔茨海默病康复中心

  韩国是世界上人口老龄化速度最快的国家之一。为了应对阿尔茨海默病(俗称老年痴呆症)发病几率上升,韩国自2006年起,在首尔的25个城区中,每个区都建起了阿尔茨海默病康复中心。2011年,韩国通过了阿尔茨海默病管理法,建立治疗中心并强制65岁以上公民接受检查。

  (文字编辑:雷曼誉 文字来源:新华网、中国新闻网、中国网、环球网、人民网、参考消息、中国经济网)

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