提案
广东省政协十一届三次会议今日开幕,今年各大民主党派提交的集体提案中什么话题最引人关注?记者梳理了八大民主党派的集体提案发现,有七个党派都提到了养老问题。
在7篇集体提案中,有两个提案关注了社区养老和居家养老服务,省民进提出了用云服务平台打造广东省城乡社区养老服务,省台盟则关注完善社区居家养老服务;有3篇提案关注养老模式,省民建关注养老服务运营机制及路径选择,省民盟则建议充分发挥社会力量促进广东养老服务业发展,省民革的建议则是关于创新广东城市老年人服务业发展模式。省九三学社的提案则关注养老设施,省农工党的则希望建立养老保险风险准备金机制。
在7篇提案标题中,有4篇提出了创新,2篇提出了完善,1篇提出建立。所有提案都赞同广东已经进入了老龄化社会,养老问题急需得到重视和解决。截至2013年底,全省60岁以上老年人口已达到1157万,占户籍总人口的13.2%。广东省在步入老龄化社会的关键时期,面临着快速老龄化、未富先老、城乡差距大、养老需求大等诸多问题。而养老保险也存在政府补贴逐年增加,基金有入不敷出的风险。
关键词:社区养老
社区养老或居家养老是中国70%老人选择的养老方式。省民进的提案中建议,用高科技手段解决老人的养老需求。提案建议,通过智能感知、识别技术与云计算,使人们最大限度地实现各类传感器和计算网络的实时连接,让老人的日常生活(特别是健康状况和出行安全)能被子女远程查看。构建社区新型居家养老信息服务平台,实现高质量居家养老。
省台盟的提案也是打造网络,不过是居家社区居家养老服务网络。省台盟提案建议,补贴随着失能老年人的入住机构走,在同样的服务标准下,谁照顾失能老年人多就得到补贴多。相比盲目增加养老机构床位数,优化养老服务结构能更有效地发挥市场资源。
关键词:运营模式
养老机构短缺怎么办?省民建、省民革、省民盟的集体提案都把关注点放在了吸引社会资本进入养老领域。
省民建建议建立新型养老模式,针对不同年龄阶段老人的新型养老模式—梯度型养老模式,第一类是70岁以下、身体较为康健、生活自理能力较强的老年人,社区养老模式更适合他们;第二类为70岁以上、活动不便、生病频繁的老人,可在广东试点城市的城郊建立大型综合的养老社区。
省民盟则建议,加大对民办养老机构的扶持力度,推广医养结合模式。
省民革则建议省有关部门开展“广东城市老年人服务业BOT发展模式”的探索,让政府出场地与基础设施,民营资金进入开展经营与服务活动的模式,扩大养老服务能力。建议统筹成立“广东省老年人服务业基金会”,合理利用福彩基金、公益基金、慈(善)孝基金、民间资金。
关键词:完善设施
省九三学社关注的是珠三角地区的规划部门没有将新建住宅小区配套养老设施建设列入城市公共服务设施规划,珠三角新建和现有的住宅小区基本没有建设配套养老设施。
省九三学社建议,建立民政、规划、住建、财政、国土、教育等部门共同参与的联席会议制度,将养老工作纳入基本公共服务计划和各级政府绩效考核体系中;政府、开发商共同分担住宅小区养老设施的建设,鼓励社会力量参与住宅小区养老设施的建设和经营。
广州日报 记者:王鹤