中国社科院近日发布的一份研究报告称,城镇职工基本养老保险统账结合制度下的隐形债务为86.2万亿元。
这份名为《现行统账结合模式下隐形债务预测与测算》的报告称,以2012年为基准,社会统筹账户的隐形债务为83.6万亿元,个人账户的隐形债务为2.6万亿元,合计城镇职工基本养老保险统账结合制度下的隐形债务为86.2万亿元,占2012年GDP的比率为166%。
最近三年来,至少有五家机构发布了关于养老金隐形债务的测算数据。2014年12月28日上午,国务院副总理马凯就关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告接受十二届全国人大常委会第十二次会议专题询问时表示,2013年国务院成立了部际顶层设计研究小组,也专门请财政部、人力资源社会保障部和社保基金会测算了未来到底有多大缺口。
马凯说,养老金未来缺口测算由于由于情境不同,结果也不同,但可以确定的是,“如果我们的体制不改、机制不转、政策不调整,缺口是必然的,不是一星半点的缺口,而是巨大的缺口。”
点评
由于上个世纪90年代养老金改革之初,没有解决好当即退休职工领取养老金的资金来源问题,导致新缴纳职工账户被挪用,形成了今天这个缺口越来越大的无底黑洞。但是,这个黑洞到底有多大?从最近三年来最少五家研究机构测算出的缺口或者隐形负债结果都不尽相同看,尚存在不少争议。无论是18万亿元,还是86.2万亿元,仅仅是一个测算的账面数据而已。社会经济发展和人口演变的情景是存在变数的,到时候实际缺口究竟多大,必须根据当时的社会经济人口发展的具体情况来分析。
这就是说,不必被所谓几十万亿元的缺口吓唬住,导致过于悲观、束手无策、无所作为。要从现在起就开始未雨绸缪,多策并举,下最大决心解决养老金缺口问题。否则,正如马凯副总理所言:“如果我们的体制不改、机制不转、政策不调整,缺口是必然的,不是一星半点的缺口,而是巨大的缺口。”到那时就被动了,说不准就会真正出现一部分群体老无所依、老无所养的问题,这也是对百姓极不负责任的态度。
本文来源：南方农村报
