在海南，每年冬天都会有不少候鸟老人成群结队地去海南过冬，并在短时间催热海南当地养老经济。然而，冬季一过，在气候转暖的时节，他们又会如期“飞”回各自的家乡，整个城市犹如“空城”。
事实上，在“候鸟老人”最为密集的三亚，从全国各地来的“候鸟老人”数量目前已达38万人，是本地户籍老人人数的六倍之多。大量涌来的“候鸟老人”催热了海南的养老产业，带来了大量的商机，但随之而来的各种“负荷”和“矛盾”，也开始陆续凸显。
如何解决好“候鸟式”养老难题已成为一道待解难题。
“候鸟”催热当地养老产业
如今，这一问题已经引起相关各方的关注。2016年初，海南省两会上，“候鸟”一词屡屡被提起。“看看每年来三亚度假的人，有多少高级人才!我们应该让生态优势变成人才优势，人才优势变成发展优势。”1月26日上午，在三亚市代表团的分组审议会议中，海南省省长刘赐贵提出，海南应该利用好人才区位优势，为发展出一份力。而在1月27日上午的海南省政协联组会议上，政协委员在发言时提到的一位“候鸟老人”，引起了海南省省长刘赐贵的关注。这位老人叫曹玉堂，退休之后，被海南的气候和环境吸引，成为“候鸟”，在海南定安的一所乡村小学义务支教英语3年。
曹玉堂只是众多“候鸟老人”之一。在“候鸟”最为密集的三亚市，据三亚市民政局统计，“候鸟老人”主要来自东北三省、西北地区和长三角一带，主要分布在三亚主城区和周边城郊结合部，其中四分之三是东北人。
如今活跃在三亚志愿者圈的罗九如，也是其中一名“候鸟”。
1991年，在国家海洋局上班的罗九如出现心梗。2002年的冬天，罗九如开始迁徙，沿着海岸线一路往南，住了好多个城市不满意后，被三亚所吸引，成为一名“候鸟”。
神奇的是，2007年，罗九如回到天津体检，心脏变得有活力。罗九如下决心不再离开海南。
罗九如的经历，是众多选择做“候鸟”的理由中的一种。
因为天气暖热，这对北方老年人常见的心脑血管疾病、气管炎、风湿痛、高血压等慢性疾病具有康复作用，每年一过10月，各地老人从内陆逐渐聚拢过来，或购房、或租房，等到春夏时节才返回老家。在这种情况下，众多开发商正加速布局，瞄准这一巨大市场纷纷进入。
“候鸟老人”的到来，无疑催热了当地的养老产业，助推了三亚房地产业的兴荣，也推动着三亚城市的快速发展。事实上，在三亚，“银发产业”更是尚未开拓的黄金产业，其将比房地产带给三亚的效益更为持久和广阔。
社会问题和文化冲突需重视
“候鸟老人”扎堆给当地带来了诸多明显的经济效应，但同时也带来了不少难题。
生活习惯的不同、参差不齐的个人素质，剧增的旅居人群给三亚城市治理管理带来了难题，不文明生活行为时有发生，市民、游客、“候鸟”以及城市管理者之间偶尔也会发生冲突矛盾，这些都成为城市管理者与游客、“候鸟”共同面对的“考题”。
在冬季“候鸟老人”聚居地——三亚海坡村，村道弯曲狭窄，密密麻麻地建有大小四五百栋10层左右的楼房，绝大部分涉及违章搭建。它们主要用来租给“候鸟老人”和周边酒店员工，或出租经营家庭旅馆，约3000人的海坡村，在冬季有近三四万外地人入住，房租成为当地村民的主要收入来源。
另外，位于三亚解放路的儋州村社区，也是“候鸟”人群聚集地之一。
“外地人与本地人同居一处，首先碰到的问题就是南北文化差异、生活习俗不同而带来的小矛盾。”儋州村社区居委会工作人员李朝武，自3年前社区实行网格化管理以来，一直担任网格长，每天的工作就是与居民打交道，听诉求、解纠纷。
2015年底，一件因违规游泳引发的纠纷迅速成为焦点事件。12月4日， 65岁的哈尔滨老人毕国昌违规在三亚湾游泳，在不知情的情况下，违规停放在岸边的自行车和衣服被城管扣走。该事在互联网掀起了“舆论战”。这个本不算大的纠纷一点即燃，闹得沸沸扬扬，也引发了三亚当地人对东北“候鸟老人”“占领”三亚多个公园绿地等基础设施，以及造成物价升高、当地人看病就医难等问题的诸多不满。
三亚市旅游委副主任郑聪辉接受媒体采访时表示，毕国昌事件对三亚来说是一个契机，唤醒政府对文化冲突的重视。“要加大对外来人口的宣传，跟他们一起来保护三亚。”
有益的尝试和需要探索的管理
有远见的当地人已尝试着去推动“候鸟”与本地居民的融合。
在三亚儋州村社区，成立于2015年1月底的“候鸟”服务中心，已经逐渐成为“候鸟”之家。在“候鸟”聚集的小区内，由于住户居住季节性强，物业管理费缴纳不正常，不少物业管理公司不愿意管理小区，很多日常服务管理工作落到了社区居委会身上。2015年春节期间，儋州村社区举办春节联欢晚会，就将本地居民和“候鸟”人群聚集在了一起。
儋州村社区党支部书记羊其光认为，“候鸟”人群中很多人是非常有才艺的，组织了20个节目参加社区春晚。“同台演出、同桌观看，文艺活动的举办，是本地居民与‘候鸟’之间的文化交流、感情交流的过程，能够促进大家互相理解、互相包容。”
如何建好“候鸟”管理平台，出台激励“候鸟”发挥余热的政策措施，积极为“候鸟”人才提供发挥才能的舞台，这样的声音不但出现在当地两会，也是“候鸟”们的心声。
2012年，哈尔滨市老龄办派哈市老年基金会理事长胡义杰及干部王颖赴三亚考察之后，成立了三亚办事处，2013年，该办事处向三亚民政局申请成立“三亚市异地养老老年人协会”，目前协会有3300名会员，服务对象也由原来的仅面对黑龙江省、哈尔滨市改为面向全国。2015年11月开始，三亚市异地养老协会响应天涯区团委的志愿者的号召，每天派56名协会的老年志愿者在3个固定志愿者岗轮流提供咨询服务，并制止践踏草坪、乱丢垃圾等不文明现象。
在三亚湾，定时会出现一群穿着蓝色马甲的“候鸟”老人志愿者，他们或沿着海边行走、或穿梭在人群之中，其中便有“候鸟”老人罗九如的身影。罗九如说，作为“候鸟”应该要保护好自己的栖息地。“要时常打扫打扫，才住得舒服。”身为国家海洋局退休研究员的罗九如在清理垃圾之余，还参与珊瑚、红树林的保护行动。
现在，罗九如正在做的，是帮助三亚“唤回海鸥”。而今年海南两会上，关于如何让“候鸟”为我所用的讨论很是热烈。参加省五届人大四次会议的文昌市代表团代表王爱妹认为，要尽快建立健全“候鸟型”人才使用和管理办法，通过科学合理的奖励举措、务实持久的合作规划，实现地区与“候鸟型”人才的常态化、长期化合作，最大限度发挥“候鸟型”人才资源的作用，有效推动地区发展。
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