“我能想到最浪漫的事,就是和你一起慢慢变老”,一首经典老歌,不止唱出了歌者情怀,还唱出了千万子女的心声。
然而伴随着我国老龄化程度进一步加深,如何将“陪父母变老”做成一件浪漫的事,难度可不小。尤其是老年人对养老、医疗的需求不断增长,这种医疗卫生服务需求和生活照料需求叠加在一起的趋势越来越明显。
3月4日,多位参加两会的全国人大代表接受记者采访时建言,解决健康和养老问题最有效的手段就是医养结合,各地应当积极探索多元智能化“医养结合”养老模式,大力发展智慧养老,通过信息技术将居家老人、社区、政府、服务提供者联系起来,搭建老年服务热线、紧急呼救系统、数字信息管理等平台,实现对老年人健康管理、应急救助、生活照料等全方位服务。
医养结合需求旺盛
浙江省台州市路桥区路南街道方林村党委书记方中华,是连任三届的“老代表”,今年是其任全国人大代表的第11年,他一直关注农村养老问题。
在推行村居集中养老过程中,有一个问题让方中华心生困惑,“近年来,村集体经济发展得不错,兴办了养老院,多年来却出现了一个问题。受传统风俗观念影响,如果老人在养老院这间房间里过世,其他老人的子女就不愿意再让父母住进去,导致房屋空置率高达50%。”
针对这一问题,方中华代表开展调研,收集意见。他认为,应推进多层次养老服务体系,社会化养老才是出路,即使采取居家养老模式,社区医疗服务也要及时跟上,同时应鼓励社会资本建立专业性养老机构,通过“医养结合”,解决村级集中养老的弊端,提供差别化的养老服务。这样一来,就不存在上述这种不敢入住的情形,切实保障老年人安度晚年。
在浙江,随着医改的推进,基层卫生服务机构实现了乡镇街道、行政村社区全覆盖,养老照料中心也基本实现了基层全覆盖。可是,代表们在调研中发现,这些机构从规划布局到运作机制,仍然存在“两张皮”现象。
国家有关部门统计数据显示:2017年,我国失能、半失能老人(含失智老人)4063万人,完全失能1000多万人,他们最需要医养结合服务,但目前的医疗服务体系不能接纳,养老机构有医疗服务功能的也只有20%。
全国人大代表、杭州市人大常委会副主任罗卫红指出,随着社会发展,养老和老年人医疗服务需求日趋庞大,但在现实中,医养结合服务需求与承载力不对称问题较为突出,给现行养老和健康体系带来严重挑战。同时,医养结合行业管理体制不完善,医养结合医保支付政策难以保障护理需求等问题,也制约了“医养结合”养老模式的发展。
在调研中,全国人大代表,江西省景德镇市珠山区新村街道梨树园社区党支部书记、主任余梅也发现了类似问题,由于养老市场化进程缓慢,各省、市、地区还是以单一的公办养老机构形式为主,社会资源利用率不高,老年宜居环境建设严重滞后,难以满足老年人的养老服务需求。
在余梅看来,由于各地区差异性比较大,养老基础设施比较薄弱,实施医养结合过程中还有很多问题亟待解决。例如工作机制不完善,养老与卫生医疗服务在政策上没有新突破,养老与医疗保险还不能实现无缝连接;养老护理从业人员缺乏,从业者综合素质偏低、培训机构不健全、工资待遇低,相应的社会保障不到位;养老与健康服务产业政策不配套,形成不了循环经济。所以,养老健康服务体系很难形成。
优化政府顶层设计
2015年,国务院办公厅专门下发有关医养结合的文件,进行了顶层设计,其中提及建立以“医联体”为专业技术支撑的“个性化”健康服务体系。
各社区卫生服务中心分别与市级医院、省级医院建立“医联体”,把综合医疗专家和中医康复专家纳入到家庭医生服务团队,开展“个性化”签约服务,收到一定效果。
“发展医养结合是一项重要的民生工程,也是深化医药卫生体制综合改革,聚焦健康产业发展,推进健康中国建设的创新之举、必由之路。”罗卫红认为,当前,在积极实践和探索的基础上,政府的主要任务是基本建立医养结合体制机制,完善医养结合政策法规体系,多元化、多途径形成医养结合服务网络,为老年人提供其所需的、可负担的公共服务。
罗卫红说,应积极探索社会资本参与机制,建立和完善社会资本发展医养结合的扶植政策,引入专业医养结合品牌企业入驻。规划、土地、财税、金融等部门要为社会资本举办医养结合型养老机构,在规划布局、土地使用、财政补贴、税费减免、融资担保等方面出台优惠政策,有步骤、有规划地吸引更多的社会力量和民间资本参与医养结合养老服务。
构建经费保障制度
老年人权益保障法明确规定,落实护理补贴和养老服务补贴制度。然而目前这项工作进展缓慢。
因此,罗卫红呼吁,要尽快组织专家进行评估,提出较为完善的方案,并在此基础上逐步在全国推开。
“结合老年人对护理服务的多样化需求,引入商业长期护理保险作为必要的辅助体系。加强顶层设计,设立老年长期医疗护理保险,加快推进康复养老护理一体化,设立‘老年人长期护理保险’试点推动。”余梅补充说。
为确保医养结合取得切实成效,罗卫红还指出,在大力发展医养结合服务的同时,各相关部门要依据职责分工,加强行业监管,加大对违法违规行为的执法查处力度。探索建立医养结合服务质量评估制度和退出机制,定期组织有关方面专家或者委托第三方专业机构,进行综合绩效评估。
罗卫红告诉记者,“评价结果应作为政府购买服务和对机构奖惩的重要依据,确保政府资金投入发挥最大效益,医养结合护理质量和服务水平得到稳步提升,老年人群的满意度得到较大提高。”
(本文转自法制网)
2018中国国际养老产业发展高峰论坛
议程计划(3月13日更新)
2018第二届中国国际养老产业博览会 |
||
时间:3月15日10:00-12:00 |
||
时间 |
内容 |
演讲人 |
9:30-9:50 |
播放宣传片 |
|
9:50-10:00 |
开场太极古筝表演 |
刘雪、九太极教练 |
10:00-10:10 |
主持人介绍出席嘉宾 |
芳华 |
10:10-10:15 |
主办单位领导致辞 |
王晓光 |
10:15-10:20 |
主办单位领导致辞 |
黄正明 |
10:20-10:25 |
主办单位领导致辞 |
古东 |
10:25-10:35 |
领导讲话 |
领导 |
10:35-10:40 |
老博会开幕仪式 |
|
10:40-11:00 |
全面开展人口老龄化国情教育 |
吴玉韶 |
11:00-11:10 |
加快我国市场化养老步伐 |
李钢 |
11:10-11:20 |
全民健康:互联网+医养结合+健康管理 |
陈运奇 |
11:20-11:25 |
展商代表 |
崔凯 |
11:25-11:35 |
发布:2018中国健康养老产业发展年度报告 |
曹卓君 |
11:35-12:00 |
中国养老十大品牌颁奖典礼 |
|
时间:3月15日14:00-17:30 |
||
2018中国医养结合发展高峰论坛 |
||
13:30-14:00 |
播放宣传片 |
|
14:00-14:10 |
主持人介绍出席嘉宾 |
杨烨辉 |
14:10-14:30 |
主旨演讲 |
阎青春 |
14:30-15:00 |
新时代:中国医养结合新趋势 |
乌丹星 |
15:00-15:30 |
我国医养结合政策发展 |
郝晓宁 |
15:30-16:00 |
医养结合发展现状及趋势分析 |
谢红 |
16:00-16:20 |
民政部中医手法课题成果在养老产业中的应用 |
刘勇泼 |
16:20-16:40 |
医养结合养老产业在贵州的实践与探索 |
林小霞 |
16:40-17:10 |
老年失智-非药物治疗方案的引领之年2018 |
Mark Carter |
17:10-17:30 |
九如城医康养融合发展的四级养老服务体系 |
罗筱媛 |
时间:3月16日9:00-12:00 |
||
2018中国特色养老社区发展高峰论坛 |
||
8:30-8:50 |
播放宣传片 |
|
8:50-9:00 |
开场表演:手舞“国家” |
|
9:00-9:10 |
主持人介绍出席嘉宾 |
杨烨辉 |
9:10-9:30 |
主旨演讲 |
宋自福 |
9:30-10:00 |
提升养老社区服务功能 |
俞华 |
10:00-10:20 |
从国外经典养老社区看中国养老社区定位的关键点 |
杨围围 |
10:20-10:40 |
健康养老综合体开发与运营的四大陷阱与八大出路 |
陈琳翰 |
10:40-11:00 |
全龄化养老社区的现状与发展 |
翟志刚 |
11:00-11:20 |
养老综合体康宁津园的实践体会 |
席军 |
11:20-11:40 |
健康、积极老龄化社会之乐椿轩在中国的实践 |
于伟东 |
11:40-12:00 |
聚焦七大创新,探索中国CCRC发展新模式 |
韩铭珊 |
时间:3月16日14:00-17:30 |
||
2018中国老年旅游旅居游学发展高峰论坛 |
||
13:30-14:00 |
播放宣传片 |
|
14:00-14:10 |
主持人介绍出席嘉宾 |
杨围围 |
14:10-14:30 |
领导致辞 |
程谦 |
14:30-15:00 |
中国老年宜居环境建设的政策与实践 |
伍小兰 |
15:00-15:30 |
康养度假项目的供需逻辑与设计创新 |
乌恩 |
15:30-16:00 |
从都好旅居养老来看未来养老趋势 |
王飞照 |
16:00-16:30 |
宗教文化与现代养老服务体验产品研发 |
张全晓 |
16:30-17:00 |
智慧康养特色小镇发展模式 |
陈运高 |
17:00-17:30 |
在世界级生态景区、打造生态康养旅游 |
孙茂钦 |
时间:3月17日9:00-12:00 |
||
2018中国智慧养老产业发展高峰论坛 |
||
8:30-8:50 |
播放宣传片 |
|
8:50-9:00 |
开场表演:藏龙舞 |
|
9:00-9:10 |
主持人介绍出席嘉宾 |
秦婧 |
9:10-9:40 |
新时代:智慧养老的发展机遇 |
王志良 |
9:40-10:10 |
交互方式将改变未来智慧养老运营模式 |
段然 |
10:10-10:30 |
资本青睐什么样的智慧养老项目 |
殷宗明 |
10:30-10:50 |
智慧养老迎来全新机遇,创新和颠覆是破局关键 |
陈睿 |
10:50-11:20 |
智慧养老监管系统的转型与升级 |
孙小祥 |
11:20-11:40 |
智慧引领未来 科技促进养老 |
张青辉 |
11:40-12:00 |
全方位的智能养老运营管理系统 |
叶焕昌 |
时间:3月17日14:00-17:30 |
||
2018国际养老产业发展经验交流会 |
||
13:30-14:00 |
播放宣传片 |
|
14:00-14:10 |
主持人介绍出席嘉宾 |
蒋洪卫 |
14:10-14:40 |
他山之石可以攻玉——积极应对人口老龄化应有国际视野 |
王海涛 |
14:40-15:10 |
美国养老机构运营理念和实践 |
Dan Levitt |
15:10-15:40 |
杜之风 上原看护中心的看护对策 |
齐藤贵也 |
15:40-15:10 |
美国养老理念及在中国的实践 |
Robert Arsenault |
16:10-16:40 |
专业养老设计对养老运营和商业模式的促进 |
Mark Dodds(英国) |
16:40-17:10 |
国内外养老建筑发展探索 |
张释之(中国台湾) |
17:10-17:30 |
瑞典养老服务模式在中国的发展 |
张冬梅 |
【北美5月12至23日】探寻世界最成熟的养老产业模式
《中国健康养老产业丛书》(红旗出版社出版)
1、《养老机构开办筹备流程及手续指南》
2、《中国健康养老产业市场环境及投资机遇研究报告》
欢迎扫码购买
论坛合作、报名、演讲请联系微信/电话:
13001134288、13811691944、13718631780