中共中央政治局4月23日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。从会议透出的信息看，顶层设计、高质量发展、体系建设、创新开放、养老服务国际化等成为下一步养老产业发展的重要方向。
【动向一、加强顶层设计】
此次国务院机构改革，全国老龄委日常工作由国家卫生健康委员会承担，全国老龄办的职责整合进国家卫生健康委员会，国家层面，调整和完善养老工作管理的顶层设计，理顺管理，加强顶层设计，有利于解决养老发展过程中的核心难题。今年养老的一个重要动向就是，国家卫生健康委管理下的养老服务体系的建设，医养结合将得到进一步的加强。
【动向二、推动养老服务高质量发展】
十二五期间，虽然我们完成了养老床位数的建设，但与之相伴的是养老床位高空置率，为了解决这个问题，相关部门推出了提高养老院服务质量的专项计划，在未来养老发展过程中，高质量发展将是一个重要的关键词，随着人民生活水平的提高，市场对养老服务的要求也会越来越高，只有高质量才能够满足人们对美好老年生活的向往。会议强调，抓紧出台推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核办法，使各地区各部门在推动高质量发展上有所遵循。这让推动高质量发展的战略部署更加具体化。
【动向三、结构调整与扩大健康养老需求】
养老服务体系的结构调整，也将是未来的重要动向之一，养老服务将由政府提供为主，逐渐转为由市场提供为主，所有政府主导提供养老服务的，都将逐步改变。一直以来大家都在强调，理清政府和市场的界限，政府重在加强体系设计、市场和服务监管，而不是涉及到具体的服务体系中。理清政府和市场的职能界限，是结构调整的重要前提，未来养老服务提供的结构，公办民营、民办民营将成为服务提供的主体，公办公营将以解决养老兜底服务为主。而扩大内需，是养老服务发展的重要内容，做好老龄化国情教育，提高养老服务的市场意识，是养老服务发展的关键，需求扩大，支付能力增强，才能够更好地发展养老服务，解决我国老龄化带来的世纪难题。
【动向四、支持发展养老新产业、新模式、新业态】
养老服务因各种原因，一直以来，创新不足，未来创新是养老服务发展的重要推动力，以前居家养老、社区养老、机构养老的提法，会逐渐淡化，多元化，多种形式的养老服务将成为常态，中健联盟正在推进的试点项目，如建设城市养老综合体，将居家养老、社区养老和机构养老，医养结合进行融合发展，建立一体化的区域养老服务机构，以机构养老为基础，配合提供社区养老，进而进行辐射，提供居家养老服务，以打造养老服务新模式、新业态。
【动向五、减政放权，养老经营环境将进一步改善】
近几年来，减政放权就一直以来是国务院的重要工作，成效也非常显著，但也还是存在一些问题，基层政府管理部门，对减政放权理解不到位，或者基于僵化的管理思维，不能很好地落实减政放权的政策，比如说，还有一些地区，连养老服务公司注册，都还有一定的难度，一些地方，甚至害怕让养老服务公司注册，担心因此而带来的各种问题，对养老服务的发展，缺乏基本的了解，在部分政府管理人员的脑子里，养老服务等同于养老机构，仍然沿用养老机构的管理思维来管理养老产业的发展，这种思维方式严重落后于实际发展的情况，也一定程度上影响了养老服务的发展。据统计，在北京，工商注册的养老服务机构，只占全部养老服务机构的10%左右。继续简政放权，减税降费，降低企业融资成本，将养老经营环境进一步得到改善。
【动向六、乡村振兴，利好生态康养发展】
随着各种资源整合集中管理，实施乡村振兴战略，乡村振兴，产业是基础，如果没有产业，乡村将很难振兴，而养老产业是适合与乡村振兴共同发展的产业之一，特别是养老与休闲农业、旅游等产业融合发展，将成为乡村振兴的重要业态，未来生态良好的乡村，生态康养将是乡村振兴战略下，新的市场机遇。
【动向七、将加大保障性的养老服务】
会议要求，要加大保障改善民生工作力度，加强基本公共服务，解决好群众关心的关键小事。作为国家兜底的养老服务，将进一步加强，同时也将加大市场对养老服务的供给。多元化的养老服务供给，将是未来的发展方向，这里面将会有不同的侧重点，政府提供的兜底服务，将以保障性的养老服务为主，这也是政府需要解决好的，群众关心的关键小事。
【动向八、加大开放，养老国际化成趋势】
会议要求，要更加积极主动推进改革开放，随着进一步的开放，更多的国外养老服务企业进入中国，国际化将成为养老服务的发展方向，学习和借鉴国际发展经验，将有效加快我国养老服务体系的建设，中健联盟提出未来我国养老服务地发展趋势是：中国文化+国际经验，以中国文化为基础，结合国际先进的管理经验、服务经验、服务技术等，建立以中国文化为基础的，国际化的养老服务体系，是中国未来养老服务发展的大趋势。
此次会议强调，要主动同高质量发展的要求对表，对得上的加紧推，对不上的及时改。在养老服务发展过程中，要时时记住，高质量发展，才是国家的要求，也才能够满足市场发展的需要。如何高质量发展，则是养老服务提供者需要时时思考和解决的问题！
来源：中健联盟产业研究中心
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