“党建+”在老年教育中的实践和思考
摘要：随着社会养老条件和生活水平的逐步提高，退休后到各级老年大学接受教育，享受文化养老成果，已经被越来越多的老年人接受和认可。目前，在老年大学学员中有较大比例党员身份的老同志，退休后，由于居住地、生活环境的改变，他们与原单位党组织的联系相对松散，党内生活得不到很好的保障，如何实现党组织对他们的有效管理，如何加强思想政治引领，充分发挥他们在教育教学、班级管理、服务社会中的先锋模范作用，带动其他学员老有所学、老有所为、不忘初心、继续奉献，已经成为各级老年大学在办学过程中必须面对的一项紧迫任务。实践证明，新形势下，推进“党建+”老年教育把老年大学学员中的党员“聚起来”、“管起来”，让他们“红起来”实现老年教育与党建工作的同频共振、促进老年大学高质量发展，不失为一个有效抓手。近年来，宁阳县老年大学结合自身实际，在抓好
老年大学党建上进行了有益探索，取得了一定成效。
关键词：老年教育学校党建作用发挥
从宁阳县的实际来看，目前，全县共有离退休干部5056人，其中，县老年大学在校学员3400多人，并且越来越多的退休人员走进全县各老年大学教学点，其中，一大批党员融入其中，形成一支比较庞大的特殊党员群体。这一部分党员的管理和作用发挥越来越显现出重要性和紧迫性。为了加强离退休党员的党建工作，我们以县老年大学学员党员为切入点，开展了积极探索和尝试，有效提升了县老年大学党的建设工作总体水平，较好地做到了把离退休人员中的党员“聚起来”、“管起来”，引导他们更好发挥党员先锋模范作用，努力让老党员“红起来”，做到了退休不退党、退休不褪色，继续发挥余热，奉献社会。
一、县老年大学学员党员现状
2017年底统计，县老年大学现有学员1016名，其中党员244名，学员党员占学员总数24.07%。通过分析，学员党员具有以下特点：一是年龄偏大，60岁以上的占58%。二是原干部身份的居多，这部分党员占百分之65%左右，他们的家庭条件较好，家庭事务性的负担比较少，能安心到老年大学学习。三是流动性比较强，学员党员入学随意性强，多数是因为照看孙子(女)，随着孙子(女)上学情况的变化而变化，开展党组织生活和党员管理比较难。四是退休后自我要求降低，缺乏党员身份认同，不愿亮身份，多数时候把自己当成社会人，自觉性有所降低。五是对于学校建立党组织和开展活动，多数党员是支持和拥护的，也愿意参加。
二、主要做法
全面推进党的建设新的伟大工程，是我们党在新形势下的重要任务，当前，各领域党建创新都在结合实际深入推进，其中，“党建+”老年教育，应该运用政治思维，构建以党建为引领、统筹推进老年教育工作的科学机制，画好党建工作与老年教育工作相融合这个“同心圆”，使党建工作成为老年教育工作坚实的力量支撑。宁阳县老年大学的“党建+”主要体现在以下几个方面
(一)“组织覆盖+”让退休党员不“离”党
“党建+”的根本是党建工作本身强起来、硬起来。通过营造氛围、建强组织、教育管理、作用发挥，最大限度把退党员“聚起来”“管起来”，努力让他们“红起来”。一是把支部建在“班”上。着眼加强老年大学学员党组织建设，立足学员党员居住分散、流动性强的实际，按照“不转组织关系、不收党费、不负责福利待遇，管好思想政治教育、管好作用发挥”的“三不两管”原则，积极探索在老年大学各教学班建立临时党支部，坚持“成熟一个、组建一个”，努力实现组织全覆盖。目前，共建立党支部16个。二是把责任拧在“链”上。为防止党支部“空转”，整合老年大学管理力量，专门建立了党建“责任链”，由单位党总支牵头成立党建工作领导小组，结合领导班子在教学方面的职责分工，确定党建指导员和党建联络员，分别选派到各党支部，并明确支部党建工作在领导监督、指导帮扶、组织落实、效果反馈方面的具体责任，形成了“总支(总支书记)一党建指导员(班子成员)一支部书记(班长)一党建联络员(科室负责人)的四级党建“责任链”，确保支部党建工作方向正确、运行有序。三是把党性立在“台”上。重点打造了两个平台：思想教育平台和作用发挥平台。通过思想教育平台，系统化地抓好学员党员的思想政治教育，定期举办支部书记培训班、“支书论坛”、微型党课、形势报告会、开放式讲堂、十九大精神专题学习班等，实现思想政治教育的常态化制度化。同时，拓展和丰富思想政治教育载体，除用好传统的党报党刊外，创新性地进行了“上级文件大家读”，及时将县委县政府的重要会议文件、讲话等整理后，让学员党员学习了解，确保学员党员较好地了解党委政府的声音。积极搭建作用发挥平台。成立微党课宣讲团、老年大学关工委(关爱团)、老年大学志愿服务团等，多渠道、多方式鼓励老同志发挥作用、奉献社会。
(二)“精准服务+”，让学员党员晚年更好、更美
“党建+”要在老年教育中落地生根、开花结果，就必须因地制宜，形成自身特色，通过座谈和问卷等方式开展调研活动，把各项服务工作做到老同志心坎上，了解老同志们的所需所盼。摸着老同志们的心思搞活动，量着老同志们的特长办比赛，最大限度调动他们的积极性，放大他们的成就感、荣誉感、责任感。一是策划各种文体活动演出。通过举办各种文艺演出丰富老同志精神生活，利用春节、五一、七一、十一等重要节日、节点，组织广大老同志开展各种形式的演出活动，展示老同志们的才艺，树立他们健康向上、积极乐观的形象让广大老同志越老越“美”。二是组织参加各类比赛。积极鼓励老同志们开展文化创作活动，通过创作各类文化作品，提升文化品位，搞个人收藏展、书画展、出诗集、画集等，形成老年人的“文化热”。三是拓宽服务领域，丰富服务内容。立足新媒体，做好“群”服务。把
微信公众号、QQ群和微信群打造成老同志思想政治教育、学习成果展示、生活乐趣交流、健康知识传播的网上平台，汇聚正能量、传递好声音。
(三)“素质提升+”，打造过硬服务队伍
抓好老年大学自身党建工作，提升教职工党员队伍的素质，是做好各教学班党建工作的前提和基础，也是提高教学服务水平的重要保障，为此，我们把功夫下在打造一支党性觉悟高、服务意识强、奉献精神好的干部职工队伍上。一是强化党性教育。牢牢抓住党员教育，以过硬党支部建设为抓手，开展各类主题实践活动，组织人员认真学习习近平重要讲话及党的政策理论，认真开展主题党日活动，使每名党员的党性意识都得到较好增强。二是强化规范管理。梳理完善各项规章制度，制定安全预案和严谨贴心的服务标准，组织部职工学习老年心理学，不断增强业务素养。三是强化敬业奉献。把“敬老就是敬业，爱心就是良心”当成服务理念，为老同志们提供全面、周到、细致的亲情化服务。推行痕迹化管理，对服务过程即时记录，努力使管理更规范、服务更到位、美誉度更高。
(四)“不断创新+”，让老干部服务工作永远不“老”
坚持续把“党建+”作为做好老年教育工作的抓手，持续发力用心服务。用工作创新，来不断提升老年人服务工作水平。一是以“激发正能量、唱响正气歌”为目标，做好思想政治教育工作，组织老同志唱红歌;不断加大老干部服务工作宣传推介力度，进一步扩大影响力，提升美誉度。抓好重点节庆活动，引导老同志“站出来做榜样、走出去树品牌”，引导广大老同志围绕中心、服务大局。充分利用好离退体人员党员活动站，更好引导广大老同志发挥作用、展示形象、传递正能量二是以“提质增效”为目标，发挥县老年大学龙头示范带动作用，强化品牌培树和教育覆盖，引导老年人进“老年课堂”让更多老年人共享文化养老成果，提升晚年生活品质。三是在拓面布点上下功夫，强化对各老年教学点的指导和帮扶，不断提升基层老年教学点的办学水平
三、“党建+”老年教育的意义
近年来，通过在发展老年教育过程中推行“党建+”，我们取得了多方面的收获和启示。
(一)促进了老年大学规范化建设
老年大学加强学员基层党组织建设，有利于推动学校工作全面协调发展。学员党员作为校内教学、校外活动、融入社会及规范化建设的重要支撑力量，担任班委会和校内社团组织负责人，发挥着组织协调、桥梁纽带和模范带头作用，是学校领导、教师和工作人员的好帮手，广大学员的好榜样，有力助推了学校工作全面发展。
(二)开辟了基层党建工作的新领域
老年大学成立之时，学员党建工作一度被忽视;党建无人抓，党组织无人管，党员归队心切找不到门。面对党建工作相对薄弱的现状，我们意识到，学员中有党员就要建立党组织;老年大学要办好，就离不开党的领导和党的政治优势及党员的先锋模范作用。
(三)促进了离退休党员的作用发挥
首先，学校有效利用学员党员资源，充分发挥学员中的老党员、老干部政治优势，积极传递正能量，关心地方和单位的改革与发展，支持原单位在职干部的工作，化解社会矛盾。其次，学校教学与社会活动紧密结合，使得学员党员带领成千上万的老年学员带着创作的书画、诗联、摄影作品和戏曲、歌舞、鼓乐节目进社区、进农村、进企业，办展览、开笔会、出专辑、写春联、搞演出，为社会文化和精神文明建设做出了贡献。再次，发扬传统作风，弘扬社会主义核心价值观，带动好的家风、民风和社风。学员党员带头，广大老年学员积极参加社区老年志愿者服务，见义勇为、助人为乐，为残疾人、留守儿童送温暖，为贫困学生捐款捐物，做好关心下一代工作等。许多先进典型，不仅彰显了老年大学学员党员心系社会、关爱他人的精神风貌而且对形成好的家风、民风和社会风气，起到了积极推动作用。
(四)促进了离退休干部党建工作
老年大学学员党员，作为离退休人员党员的一分子，通过建立学员党组织，发挥人员集中、有利于抓党建的优势，在离退休干部党支部组织建设、活动创新和发挥作用方面都起到了引领示范作用。老年大学各教学班支部，认真贯彻中央关于加强离退休党支部建设工作的意见，积极开展创先争优活动，成为先进离退休党支部，很多学员党员被评为模范离退休党员。
四、存在问题及原因
“党建+”老年教育工作虽然取得了一些成绩，在促进学校管理、老年教育发展、老党员奉献余热方面发挥了积极的作用，但是也存在以下问题：一是个别党员的积极性不高，不愿意参加公益活动，不愿意亮明身份：二是工作不够平衡各教学班党支部在开展党内生活方面，特别是“三会一课”方面存在不平衡、不同步，标准不一等情况，存在明显的发展不平衡三是机制不够完善，老年大学党建是一个系统工程，党建工作刚刚起步，处于摸索阶段，需要改进的地方很多，建立健全老年大学党建工作机制的任务是长期而又艰巨的。
分析存在问题的原因，一是思想认识不到位。一方面，少数老同志认为一退万事休，自己工作忙碌了大半辈子，退下来应该好好玩乐健体养生。有些老同志则承担起照顾孙辈、打理家务的重任，没有时间和精力参加学习，对自身价值和优势认识过低，认为自己能力有限，缺乏参与各类活动的主动性。另一方面，各种新闻媒介对老同志发挥作用的宣传较少，老同志发挥作用的社会氛围不够浓，同时缺少一定的激励机制。二是工作力度不大。没有像抓其它工作那样抓学员党建工作，一定程度上还存在重教学轻管理的现象。三是工作办法经验不多，开展工作有一定难度。第四环境条件不优，制约党建工作开展的因素较多。
五、对策建议
(一)坚持理论创新。贯彻落实中央关于加强基层党组织建设的一系列指示精神，明确加强和改进老年大学党建工作的方向。要按照党的十九大和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，贯彻党要管党、从严治党的方针，按照党中央关于加强基层党组织建设的总要求，参照借鉴离退休干部党组织建设，充分认识改革创新，加强和改进学员党建工作的重要性和必要性，扩大学员党组织的覆盖面和组建率，完善组织架构，落实工作职责，丰富教育内容，创新活动方式，使老年大学学员党组织健全，制度完善，管理规范，活动经常，夯实老年大学基层党组织的基础，把学校党组织建设成为中国特色老年教育事业的坚强领导核心，充分发挥学员党组织和学员党员的作用，全面提高学校党的建设科学化水平，为老年教育持续健康发展提供组织保证和政治基础。
(二)坚持思维创新。提高思想认识，充分认识加强老年大学党建工作的重要性、必要性和紧迫性。要充分认识老年大学党建对于加强党的建设的重要性。老年大学党建是党的建设一个新的领域，是整个党建的有机组成部分。学员党员是党员队伍的重要组成，不仅在学员中所占的比例很大，就是在整个党员队伍中也是一支不可低估的力量，在当前世情、国情、党情继续发生深刻变化的形势下，其政治立场、思想表现和道德品行对党的肌体的影响，以及作用发挥如何都不容小觑。所以加强老年大学党建工作，提高党的基层组织在老年校园的组建率，扩大覆盖面，消灭空白点和死角，是巩固党的执政基础、扩大党的群众基础，提高党的社会影响力的迫切需要。
(三)坚持方法创新。大力加强和改进老年大学党建工作。一方面，要从老年大学学员党员队伍的人员构成、年龄结构和思想状况出发，科学把握学员党建的特点和规律，掌握学员党建实践创新的主动权，处理好党员流动性、临时性与党组织稳定性、党建工作长期性的关系：处理好学员党组织与学校教务处、班委会、校内社团组织的关系。另一方面，勇于创新，积极探索学员党建工作新模式、新路子，构建老年大学学员党建工作长效机制。在严格按照中央对党的基层组织要求办事的前提下，重在创新，贵在坚持，在临时支部的组织建设、思想建设和制度建设等方面做出成绩。组织建设是老年大学党建工作的重点，要按照中央关于扩大基层党组织覆盖面，全面推进各个领域党的基层组织建设的要求，在各个老年大学普遍建立党组织(或临时党组织)。组织建设要因地制，按照学员党员多少，可成立临时或正式的党支部、党总支、党委。建议各地党委组织、老干部门和其它学校主管部门，充分利用党政主导、职能部门办学的有利条件，着力抓好老年大学党建工作。要创新工作思路，降低党建工作进入难度，本着“党员在哪里，党组织就建在哪里”的原则，努力提高老年大学学员党组织的组建率，实现党组织的全覆盖。切实抓好创先争优活动，按照自愿量力、尽己所能的原则，积极引导党组织和学员党员在校内外发挥积极作用，以党的基层组织建设带动老年大学规范化建设，促进老年教育持续健康发展奉献余热，多作贡献。“幸福都是奋斗出来的”，这是习近平总书记在2018年新年贺词中的讲话，老年人对美好生活的向往就是我们老年教育工作者们的奋斗目标，要坚持把“为党和人民事业增添正能量”，作为老年教育工作的价值取向，以全心全意服务老年人为宗旨，围绕“老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为”，突出党建引领，精准服务，不断提升工作水平，继续引领广大老同志在“展示阳光心态，体验美好生活，畅谈发展变化”中更好地激发正能量、传递好声音，为实现两个一百年目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出应有的贡献。
作者：泰安市宁阳县老年大学宁文娜
