养老那些事儿：3月19日(星期六)下午，中国健康养老产业联盟将与新华养老等合作单位共同在北京盘古大观举办“十三五”健康养老产业发展战略研讨会，今天是报名最后一天，少量名额，报名电话/微信：13811691944 13001134288
第十二届全国人民代表大会第四次会议于3月5日上午9点在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告，总理对2015年的工作进行了总结，并重点讲了“十三五”时期主要目标任务和重大举措及2016年重点工作，2016年是“十三五”的开局之年，是养老产业发展的一个非常重要的时间节点，学习和领会全国两会、总理政府工作报告以及“十三五规划”精神，踏着时代的节拍，找准健康养老产业的发展方向。我们从养老产业实践的角度，来学习“十三五”规划和2016年中国养老产业的发展方向和发展要点进行解读，分“十三五”时期和2016两个部分进行解读，供大家参考：
“十三五”时期养老产业的发展方向
一、养老服务水平进一步提升，产业将迈向中高端。
到2020年现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升。目前养老服务还处于一个相对较低的服务水平，远远不能满足市场需求，而市场所需求的养老服务，不能有足够的供应。十三五，养老服务水平将进一步提升，养老服务产业，也将逐步走出低端徘徊发展，往更有品质的中高端发展为主。十三五期间，养老服务业将发展成为现代服务业的核心内容。
二、创新是养老服务业发展的强大动力
政府工作报告中总理说，创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置。创新对养老服务业的发展尤其重要，创新驱动养老产业发展，养老需要在政策法规、政府监管、商业模式、服务模式、信息技术等方面进行创新，政策法规的创新，将更有利于创造养老产业发展的宏观环境，创新的技术，也将更好地服务养老产业，如当下非常热门的智慧养老产业发展，就是技术创新服务养老产业的典型案例，创新是五大核心发展理念之一，总理在政府工作报告中，更是61处提到了创新，可见创新是不仅仅是2016年的重要基调，同时也是十三五的核心发展理念，必将成为推动健康养老产业发展的强大动力!
三、新型城镇化，城乡区域协调发展带来养老产业的发展机会。
新型城镇化的发展，为养老产业发展提供了一个新的发展空间，其一，大城市城区的土地等资源日益紧缺，养老产业发展的空间日益缩小，政府协调养老场地的难度较大，而所面对的养老服务需求每天都在增长，往城郊发展，与新型城镇化结合，将为未来养老产业发展形成有益的支持。其二，新型城镇化，是人的城镇化，是需要有产业的城镇化，不仅仅是盖房子的问题。那么，作为最有前景的养老产业，将在新型城镇化发展的过程中，找到新的发展机会。非核心城市，资源和生态环境好、有特色的城镇，在新型城镇化发展的过程中，可以将养老产业作为重要的支持产业来发展，同时养老+旅游、文化、农业等产业融合发展，形成全新的产业发展模式。
四、推动绿色生产生活方式，生态养老产业迎来发展良机。
总理在政府工作报告中强调：推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境。坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。要建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。而如果没有好的产业发展，这些目标都难以实现，而当生态保护，能够为老百姓创造价值，成为老百姓生产生活的重要内容的时候，大家保护生态会更加积极，这就是总理所说的，在发展中保护，在保护中发展，在发展生态养老的过程中，将更加注重保护生态环境，因为生态环境是生态养老的基础。当生态保护和产业发展能够得到平衡的时候，才能够真正达到共赢，从而建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。
五、深化改革开放，构建发展新体制，营造养老产业良好的发展环境
全面深化改革，将为养老产业的发展创造更好的发展环境，这些年养老产业的支持政策逐步出台，政策支持体系逐步完善，但因种种原因，在落地的过程中，还有不足，随着改革的深入，这些政策将会得到更好地落地，从而更好地推动养老产业发展。建立现代产权制度，特别是农村土地等相关制度的改革，都对推动养老产业发展有着非常积极的作用。
六、养老产业发展需要同时满足物质生活和精神生活的需求
总理说：我们既要让人民的物质生活更殷实，又要让人民的精神生活更丰富。目前，在养老产业发展的过程中，我们更注重物质生活的解决，比如说建设各种养老机构，在硬件上有很大的投入，解决床位不足等问题，但对精神方面的关注较少，让老年人精神生活更丰富，将是十三五期间养老产业发展的重要内容。
坚持供给侧改革，是养老产业发展的核心内容，据全国老龄办权威统计数据，全国养老床位的空置率约50%，如此大的资源闲置，其核心问题是供给问题，所供给的服务并不是市场所需要的，不能够提供老年人所需要的服务，所以坚持供给侧改革，提供市场所需要的养老服务，才是最核心的内容，是解决床位空置率高的重要途径。
要推动新技术、新产业、新业态加快成长，以体制机制创新促进分享经济发展，建设共享平台，做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群，打造动力强劲的新引擎。现代服务业集群式发展，将是未来养老服务业发展的趋势，当养老服务不再单纯是养老院的时候，我们需要考虑更全面，更丰富的服务内容，集群式发展，基于新技术来构建新产业，形成新业态，以分享经济的思维来改革养老产业的发展思路，也是十三五期间，养老产业的重要发展方向。
十三五期间，大家将逐步找到符合自己的发展模式，养老产业也将会涌现出更多的成功案例。
2016年养老产业发展要点
2016年中央政府持续推动减税、简政放权、完善政策法规等都将是养老产业发展的重大利好，那么我们的工作重点放在哪，才能够好地发展养老产业，我们结合总理的政府工作报告来探讨这个问题：
一、供给侧改革，从供给的角度打造养老产业的商业模式
养老一直以来都是单向供给，大部分只是简单解决老人的吃、住问题，供给产品单一，低端，仅仅能满足最基本的生存需求，远远满足不了社会发展，老人对养老服务的多样化需求，这是导致了大量养老床位闲置最直接的原因，因养老服务过于简单，使养老院在大众心目中形成了等死、被抛弃的场所，入住养老院在很多地方，被认为是不孝。养老服务急需从供给侧改革入手，提高服务水平和服务质量，转变大众的观念，让大家觉得，入住养老院，是未来的发展趋势，也是老年生活的重要形式，逐步摆脱传统养老院的形象。基于供给侧改革的角度，来打造养老产业新的商业模式，这将是2016年养老产业需要考虑的头等大事，也是养老产业发展的核心动力!
二、支持发展养老、健康、家政、教育培训、文化体育等服务消费
去年总理政府工作报告中，相关内容的表述是这样的“大力发展旅游、健康、养老、创意设计等生活和生产服务业。”养老放在第三，今年把养老放到了健康的前面，可见总理对养老的重视又进了一步，今年政府将会继续加大对养老产业的支持力度，同时我们也需要考虑养老、健康、家政、教育培训、文化体育等服务消费协同发展，形成更强的服务能力;总理强调，支持发展养老、健康、家政、教育培训、文化体育等服务消费。发展养老服务消费，换一个说法，就是养老市场化，推动养老市场化发展将是2016年的重要发展方向。
三、发展现代农业与养老产业的发展机会
农村产权改革、新型城镇化将更好地促进农村经济发展，生态农产品的生产、建设美丽宜居乡村，养老产业发展中，特别是社区养老可以考虑结合生态农产品的销售。建设美丽宜居乡村，为旅游养老、休闲养老提供了新的发展空间，让老年人回归田园，回归乡村，也将发展成一种新的养老模式，形成养老产业的一个重要模块。
四、国际合作，推动养老产业发展
外资进入中国养老产业，已经得到了商务部的认可，也有外资已经在国内有了较深的布局，未来将会有更多的外资进入中国的养老产业，如何与外资合作，如何更好地利用国外的发展经验，来促进我国养老产业的发展，是需要大家面对和解决的问题。学习国外的经验，结合国内的实际情况，充分考虑国内的社会环境和人文环境，与中国传统文化结合，将成为养老产业的一个重要发展方向。
五、生态文明建设，促进生态养老产业发展
在政府工作报告中，总理强调加强生态安全屏障建设，建设美丽中国。生态文明是习主席提出来的国家战略，基于国家生态文明战略下，结合生态优势发展出来的生态养老产业，也将成为养老产业的重要发展方向，生态养老产业不仅仅只是在生态环境好的地方，发展养老项目，还需要从整个项目的建设和运营，都将融入生态的理念，同时通过养老服务，将生态保护的理念传达到人们心中。是践行总理所说的，在保护中发展，在发展中保护的具体措施。
六、中医药健康养老服务将迎来重大发展机遇
总理在政府工作报告中提出：发展中医药、民族医药事业。在两会前，国务院印发《中医药发展战略规划纲要 (2016—2030年)》等，都已经明确，中医药健康养老服务，将是2016年，甚至十三五时期的重大发展机遇，中医药服务健康养老产业发展，不仅仅是国家要求的，也已经被市场证明，是成功的和可行的重要发展方向。
七、多种形式的医养结合是养老产业发展方向
医养结合(融合)是养老产业发展的核心内容，但医养结合成功的案例较少，医疗和养老的现状决定了，需要创新才能够让医养结合快速发展，总理政府工作报告中给医养结合指出了方向：“开展养老服务业综合改革试点，推进多种形式的医养结合。”多种形式的医养结合方式，不仅仅是单纯的为养老机构配备一个医疗单位，而是根据不同的情况，通过多种形式来解决，比如说，社区照料中心或能和社区健康服务中心合作，来解决医疗的需求，养老机构除了自己建医务室，也可以与医院合作来共同解决医疗难题等等，多种形式是解决医养结合的发展方向。
八、建设中国特色新型智库，推动健康养老产业发展
总理政府工作报告中提到“建设中国特色新型智库”，智库是推动产业发展的强大推动力，那么什么样的智库是我们想要的呢?总理说的，中国特色的新型智库。推动智库建设来发展产业，聚集中国养老产业的专家、学者、企业精英形成中国特色的养老产业智库，沿着总理指出的中国特色的新型智库的方面来建设和发展中国特色的养老产业智库，指导和推动中国养老产业发展。
认真学习总理的政府工作报告，从全国的战略高度思考养老产业的发展，当我们站在养老产业高点上一览众山小的时候，我们一定可以找到一条更好的养老产业发展之路;2016年是养老产业发展的关键之年，扎实做好2016年的各项工作，抓住“十三五”时期养老产业发展机遇!
蒋洪卫
中国健康养老产业联盟 秘书长
中国林业与环境促进会 常务理事
中国林业与环境促进会生态养老分会 秘书长
中国林业与环境促进会健康养老专家委员会 秘书长
