中央经济工作会议12月14日至16日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。
习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内国际经济形势，总结2016年经济工作，阐明经济工作指导思想，部署2017年经济工作。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，对明年经济工作作出具体部署，并作总结讲话。
今天我们来学习中央经济工作会议精神，并结合健康养老产业发展进行五大解读：
一、加快出台养老保险制度改革方案。
会议强调：要推动养老保险制度改革，加快出台养老保险制度改革方案。
解读：业内表示，这意味着在此前我国在采取调整基本养老保险费率等措施后，未来养老保险制度改革将由点及面全方位开启。
近年来，各界有关我国社保费率过高致使企业、个人缴费负担过重的观点层出不穷，尤其是养老保险等“五险一金”的大头费率常年居高不下，更是给未来养老金池子留下了较大的隐形支出负担。去年7月，人社部松口养老费率有下调可能后，人们都在寻求能够降低费率却不降保障力的新方法，与此同时，中央在各种表态中反复提及年金、商业养老保险这两项制度，可见，逐渐强化第二三支柱在养老保障中的占比已成未来政策主流趋势。
二、继续深化供给侧结构性改革
会议强调：2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
财政政策要更加积极有效，预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。
要坚持基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持扩大开放，稳定民营企业家信心。
按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，深入细致做好社会托底工作，扩大人民群众获得感，维护社会和谐稳定。
解读：2017年是供给侧结构性改革的深化之年，供给侧改革，也是此次中央经济会议最重要的主题，是出现频率最高的词汇，可见2017年，供给侧结构性改革是经济工作的重点。从健康养老产业发展来看，我们可以对应的关注重点是，养老服务的供给改革，以往那种领导拍脑袋式的供给，将会逐步被淘汰。供给的导向是需求，供给的目的也是为了满足需求，不是为了满足需求的供给，是无效供给，是浪费社会宝贵资源的供给。我们知道，为了完成数字目标，十二五建设了大量的，不符合市场需求的养老床位，结果导致养老床位空置率高达50%，因为不能有效满足需求，在发展社区、居家养老方面，建设了大量不能满足需求的社区养老服务中心，为了铺设服务网点，而建设的社区养老服务中心，结果是运营无法维持，建好就空置。北京曾经建设了3000家社区养老服务点，结果9成都关闭了。在养老供给侧改革方面，一定要深入分析市场需求，只有基于满足需求的供给侧改革，才是2017年的发展重点。
三、供给侧结构性改革，提高供给质量，深化改革
会议强调：供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。
最终目的是满足需求，就是要深入研究市场变化，理解现实需求和潜在需求，在解放和发展社会生产力中更好满足人民日益增长的物质文化需要。主攻方向是提高供给质量，就是要减少无效供给、扩大有效供给，着力提升整个供给体系质量，提高供给结构对需求结构的适应性。根本途径是深化改革，就是要完善市场在资源配置中起决定性作用的体制机制，深化行政管理体制改革，打破垄断，健全要素市场，使价格机制真正引导资源配置。要加强激励、鼓励创新，增强微观主体内生动力，提高盈利能力，提高劳动生产率，提高全要素生产率，提高潜在增长率。
解读：供给侧改革是2017年经济工作的重点，那么，我们应该如何去做呢？中央经济工作会议对此有了非常明确的指示，供给侧改革的目的，是为了满足需求，主攻的方向是提高供给质量，这里抓住了问题的牛鼻子，为什么不能满足需求，主要问题是供给的质量不高，供给的质量出了问题，那肯定就不能满足需求。所以中央明确了供给侧改革的主攻方面，提高供给质量。为了保障主攻方面的顺利推进，中央提出根本途径是深化改革。因为供给侧的问题，机制、体制是重要因素，不仅要进行机制、体制改革，也需要市场进行创新，进行改革。
四、供给侧改革的五大任务
会议要求：2017年要继续深化供给侧结构性改革
第一，深入推进“三去一降一补”。去库存方面，要坚持分类调控，因城因地施策，重点解决三四线城市房地产库存过多问题。要把去库存和促进人口城镇化结合起来，提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通，提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平，增强对农业转移人口的吸引力。
降成本方面，要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度。要降低各类交易成本特别是制度性交易成本，减少审批环节，降低各类中介评估费用，降低企业用能成本，降低物流成本，提高劳动力市场灵活性，推动企业眼睛向内降本增效。
补短板方面，要从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从人民群众迫切需要解决的突出问题着手，既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补制度短板。
第二，深入推进农业供给侧结构性改革。要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管。
细化和落实承包土地“三权分置”办法，培育新型农业经营主体和服务主体。深化农村产权制度改革，明晰农村集体产权归属，赋予农民更加充分的财产权利。统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。
第三，着力振兴实体经济。要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。要树立质量第一的强烈意识，开展质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理。
实施创新驱动发展战略，既要推动战略性新兴产业蓬勃发展，也要注重用新技术新业态全面改造提升传统产业。要建设法治化的市场营商环境，加强引进外资工作，更好发挥外资企业对促进实体经济发展的重要作用。要更加重视优化产业组织，提高大企业素质，在市场准入、要素配置等方面创造条件，使中小微企业更好参与市场公平竞争。
第四，促进房地产市场平稳健康发展。要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。特大城市要加快疏解部分城市功能，带动周边中小城市发展。要加快住房租赁市场立法，加快机构化、规模化租赁企业发展。
第五，要继续扎实推进以人为核心的新型城镇化，促进农民工市民化。要深入实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，继续实施京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设三大战略。
解读：深化供给侧改革的五大任务，这其中对健康养老产业发展有哪些机会呢？我们应该怎么样去抓住这个机遇，发展健康养老产业呢？三四线城市去库存是一个非常重要的任务，如何借三四线城市去库存的机会，发展健康养老产业，是中健联盟产业研究中心近期研究的重点，月初，中国健康养老产业联盟秘书长蒋洪卫一行赴贵州调研，其中重要的一个主题就是三四线城市去库存与健康养老产业结合发展。对接健康养老产业领域，老人对健康、旅游、休闲、体育、文化、教育等方面的需求，结合三四线城市的资源，将三四线城市的库存地产项目进行调整，重新定位，打造以健康养老产业为核心，打造满足服务老人提高老年生活需求的新产品，目前正着手在贵州进行试点。
五、改革创新，抓好重大改革顶层设计
会议强调，要按照统筹推进、重点突破的要求加快改革步伐，更好发挥改革牵引作用。
要加强产权保护制度建设，抓紧编纂民法典，加强对各种所有制组织和自然人财产权的保护。坚持有错必纠，甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案。保护企业家精神，支持企业家专心创新创业。
要完善跨部门的统筹机制，加强对财税、金融、土地、城镇化、社会保障、生态文明等基础性重大改革的推进，既制定方案又推动落实。抓好重大改革顶层设计，也要充分调动地方和基层推动改革的积极性和主动性。
推动供需结构有效匹配、消费升级和有效投资良性互动、城乡区域协调发展，进一步释放国内需求潜力。
持续加强节能环保和生态建设，推动绿色低碳发展取得新进展。更好统筹民生改善与经济发展，进一步织密扎牢民生保障网。
解读：改革是2017年经济工作会议的热词，我们来看看，有几个关注的点，一个是改革强调要加强财产权的保护。同时保护企业家精神，支持企业家专心创新创业。最近格力董明珠“大战”宝能事件，也能看到，中央还是向着实体经济的企业家，这个是政策导向，鼓励企业家专心做好企业。第二个关注的重点，就是在制定改革方案的时候，对方案的落实推进力度不够。养老那些事儿曾经做过一次调查，对于养老政策的落实，认为落实得很好的只有10%，大部分人都认为政策落实不到位。这次中央经济工作会议强调，既制定方案又推动落实，可以预见，2017年政策的执行力度和落实的力度都会有很大的提升。第三个关注点，就是在顶层设计的时候，强调了要充分调动地方和基层的积极性和主动性。上头着急，下头不动，政策就会落实不到位，有些政策甚至就流于形式了。抓好落实，会释放出更大的政策红利，从而推动经济发展。再一个就是民生改善与经济发展的关系，健康养老是改善民生的重要领域，同时也是经济发展的重要方向，保障民生，发展经济，这两者都需要兼顾，只有这样，我们才能既保障了民生，又发展了经济。这就需要有良好的顶层设计，有了良好的顶层设计，大家才能放手大干，健康养老产业才能真正地迎来发展的黄金时期！
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