十九大报告：推进医养结合，加快老龄产业发展
2017-10-23 10:22:32 来源：评论：0 点击：

2017-10-21养老那些事儿　　听了习近平总书记的报告，最大的感受是振奋人心。中国健康养老产业联盟秘书长蒋洪卫深有感触地告诉国际商报记者

2017-10-21 养老那些事儿

　　“听了习近平总书记的报告，最大的感受是振奋人心。”中国健康养老产业联盟秘书长蒋洪卫深有感触地告诉国际商报记者，总书记说中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。而在共产党人为中国人民谋的幸福里面，老年人的幸福是重要内容，老年人幸福是社会和人民幸福的基础。

　　习总书记在十九大报告中指出：积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。“这里面，我们看到养老服务的工作关注点已经转变，不再是按照传统的居家、社区和机构这样的表述。”蒋洪卫分析指出，首先，我们要积极应对人口老龄化。自2012年以来，我国每年新增加的老龄人口接近1000万，老龄化日益严重。对于世界性的老龄化难题，积极应对是我们应有的态度。“‘养老、孝老、敬老’，习总书记只用了三个词，就将养老服务的关键点准确地指出来。”蒋洪卫赞同地称，构建养老、孝老、敬老的政策体系和社会环境，推进医养结合，其中医养结合是最重要的养老形式。老年群体的特殊性决定了医疗是养老的基础功能，也是服务保障，医养结合能够让老年人老有所医、老有所依。

　　2013年，国务院发布了《关于加快发展养老服务业的若干意见》和《关于促进健康服务业发展的若干意见》，2013年也被认为是健康养老服务业发展元年。经过四年的发展，目前我国养老服务政策体系基本完善，养老服务业也进入了最好的发展时期，越来越多的企业、机构投身健康养老服务业，但同时我们也需要解决一些问题。

　　比如政策方面。蒋洪卫指出，虽然政策体系逐步完善，但政策的落地和执行力度还需要进一步加大，养老政策、服务提供、服务监管等涉及到的政府和市场的界限，需要进一步明确。十九大报告提出，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，在政府的主导下，建立有中国特色的养老服务体系，是构建养老、孝老、敬老政策体系的目标。最重要的一点是，一直以来，我们都是强调养老事业的发展，政策体系建设，也偏重于发展养老事业。

　　2016年国务院办公厅发布的《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》强调，养老服务业既是涉及亿万群众福祉的民生事业，也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。这是国务院文件首次将养老事业和养老产业并重提出。习总书记在十九大报告中提出加快老龄事业和产业发展，再一次明确了未来养老服务的发展方向是事业和产业并重，而如果要很好地发展养老产业、老龄产业，必须有配套的产业政策支持。

　　此外，蒋洪卫建议要积极借鉴国外养老服务经验。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放。目前国际知名的养老企业多数已经进入到国内市场，外商携资金、经验、管理等优势资源进入国内养老服务业，有利于我国整体养老服务水平的提高，有利于养老服务体系建设。吸收国外先进经验，服务国内的老人，将成为我国养老服务体系的重要组成部分。

　　此外，要用国际眼光来思考和构建养老服务体系，每个国家的国情不同、社会制度不同、文化基础不同等决定了我们不能照搬、复制国外的经验，只能学习、消化、吸收，将其转变、融合为中国特色养老服务体系所需要的内容。比如加拿大的养老模式、日本的养老介护和介助技术和管理、新西兰退休村的养老模式、荷兰生命公寓的服务模式等各有所长。蒋洪卫指出，“应学习国际经验，立足传统文化和社会主义制度，结合老年人的个性化需求，打造有中国特色的养老服务体系。”

来源：国际商报，作者：曹建华