徐绍史：坚持绿色发展的十三五，健康、养老等消费潜力非常大
国务院新闻办公室于11月3日下午3时举行新闻发布会，请国家发展和改革委员会主任徐绍史介绍贯彻落实党的十八届五中全会精神，编制好国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要有关情况，并答记者问。徐绍史在谈绿色发展时，强调“十三五”五大发展理念，其中一大发展理念是绿色发展，并提出健康、养老、旅游等消费潜力非常大，我们提出的生态养老，也是绿色发展的一个重要体现，生态养老发展的前提是保护生态环境，营造生态环境，然后才是充分利用生态环境，服务养老产业，这里实际上包括医疗、教育、健康、养老、文化、旅游等等消费的潜力非常大的领域，利用森林的优质生态资源，发展森林旅游，森林康养已经在多个地区尝试，并取得了良好的效果。十三五，融合最新发展理念的生态养老产业，将会迎来发展的黄金时期。
徐绍史:
绿色发展是民众普遍关心的一个问题，也是可持续发展的一个重要问题。最近这些年，绿色发展逐步得到方方面面的重视。“十一五”以来，特别是“十二五”期间，我们在资源节约、环境保护方面采取了很多措施。“十二五”前四年，GDP的能耗、水耗分别下降了13%多和24%多，二氧化碳的排放累计下降了15%多，化学需氧量、氨氮、二氧化硫等也都有较大幅度的下降，主要污染物排放总量得到有效控制。但现在存在的问题非常突出，一个是雾霾现象比较严重。去年161个城市的空气质量年均值达标率并不高。第二个是水资源的污染，在国控断面上污染的情况还是比较突出的。第三个是土壤的污染，特别是耕地。所以水、大气、土地的污染，是我们必须面对的。
“十三五”五大发展理念，其中一大发展理念是绿色发展，肯定要采取很多措施。媒体朋友可能有注意到了，这两天中法两国发表了气候变化的联合声明，今天上午刚刚开了中法气候和绿色发展论坛，中法将加强合作，共同应对气候变化。
华盛顿邮报记者:
有关绿色发展的问题。开场白中提到绿色发展是“十三五”规划的重中之重，“十三五”规划和以往规划相比，在这方面将采取哪些不同措施?中国将采取什么步骤推动绿色发展，同时又不牺牲经济增速?在绿色发展方面，将如何惩治那些过去并没有得到法律严惩的污染者?
2015-11-03 16:05:31
徐绍史:
我们的目标是稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，稳增长排第一位。现在正在采取各种措施，首先是“三大需求”，即投资、消费、净出口。消费现在平稳增长，10月份社会消费品零售总额又有小幅上升，11月份可能也会上升，因为11月11日是“光棍节”，可能有网上购物热潮。投资在回落，投资主要是三大块：制造业、房地产、基础设施，基础设施建设已经四五个月连续增长，增长幅度也不小，有18.4%。但是制造业和房地产的投资在回落，原因比较复杂。一方面是经济增速放缓，从制造业看，一部分产业产能过剩的问题比较突出，所以制造业的投资意愿不是很强。从房地产看，房地产投资正在进行调整，总体上看在回落，但这几个月房地产的销售量和销售金额都在小幅上升，我们相信会有一个比较平稳的调整过程。从对外贸易看，现在全球经济增速放缓，对外贸易难度非常大，即使这样，中国出口份额依然没有减少;由于以原油为代表的大宗商品价格的振荡下跌，进口数量并没有减少，但金额却在下降。
所以从这“三驾马车”看，都不是非常有利，那稳增长靠什么?首先还是要发挥好投资的关键作用。现在的投资是补短板、调结构。其次，要注重更好发挥消费的基础作用，现在消费总体平稳，但大家都看到了，我们很多游客到境外去买马桶盖、买感冒药、买化妆品，说明我们这边消费还是存在一些薄弱环节，产品服务的有效供给不足，消费环境需要进一步完善。因此，我们要在消费上下很大功夫，消费的潜力非常大，包括医疗、教育、健康、养老、文化、旅游等等。第三，从对外贸易看，我们需要继续转型升级，更好地发挥对外贸易的作用。如果说还有一条，就是供给侧的结构调整，要进一步增加有效供给。我们感到当前情况下，需求引领、供给创新是稳增长的一个很重要的措施。
