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京冀养老金差距近7倍 如何养老一体化?
2016-01-06 17:36:05   来源:   评论:0 点击:

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  据经济之声《天下财经》报道,

  养老大市场京津冀再发出积极信号

  京津冀三地民政部门签署《京津冀民政事业协同发展合作框架协议》,重点在养老服务、社会救助、区划地名管理等十个方面开展合作。今后,三地将共同推动养老服务业融合发展,北京老年人异地养老将迎来更多好消息。

  2020年的北京,老年人口将超过400万,需要养老床位12万—16万张,养老服务护理人员存在3万多缺口,对北京来说,养老压力巨大;相对于北京,河北、天津的土地价格、人工成本以及各种消费水平都相对较低,部分城市还依山傍水,有着较好的环境资源,也适合养老。

  因此,京津冀三地民政部门签订协议的重要内容之一,就是要协同规划布局养老机构,引导鼓励养老服务业积极向北京之外疏散转移,探索跨区域购买养老服务试点。相关专家介绍:此前,京津冀异地养老已经开始试点,主要是两个方面,一是养老保险三地已经实现了续接。

  另外,河北一些地方已经被选为京津冀养老基地,比如高碑店的嘉乐汇养生苑将于今年封顶并在明年投入使用。当然,除了整体规划养老机构,三地还将做好社会保障、救助补贴等政策对接,促进基本公共服务均等化。

  京冀边界村一路之隔养老金差距近7倍

  异地养老,理想美好,就更应该面对现实问题,不得不承认大多数老人出京养老面临障碍。第一个问题就是:养老保险虽然可以续接,但是,养老金数额差别不小。河北省涞水县蘧家磨村,跨过村东头的一条马路,就是北京地界,路东的房山区郑家磨村,是蘧家磨村村民们多年来艳羡的对象,单说养老金这一项,河北蘧家磨村村民每月养老金55元,而北京郑家磨村村民,每个月养老金350多元,是河北蘧家磨村村民的近7倍。

  养老金额存在差别,必然是推进异地养老的巨大障碍。中国社科院城市发展与环境研究所副研究员单菁菁坦言,北京老人拿着更多的养老金去消费水平相对低的天津、河北等城市养老时,势必会形成更强的购买力,如果天津、河北本地养老需求没有充分被满足,可能会造成资源的掠夺。财经评论员叶檀建议,异地养老,必须考虑均等化,在基础养老金不同的情况下,可以用商业保险、或者企业年金补充、协调基础保费的不均衡。“养老金要基本相近,不能相差太远。否则,有的地方养老积累高,有的地方很低,那么,地方资金很不均衡,企业可以用企业年金的方式弥补不足,再加上商业保险,这样,社会养老保险基本上就能实现均衡了。”

  叶檀:异地养老,基础工程先行

  医疗资源分配不均,可能是养老一体化中最难解决的,如果河北、天津的养老机构无法提供充足、专业的医疗服务,对于老人的吸引力,也会大大下降。因此,叶檀认为,京津冀要统筹异地养老,最重要的是先落实好基础工程。“我说的基础工程,主要有包括细节。比如,养老有政府补贴,能不能同一个平台上形成沟通?还有养老企业的布局,规划方面能不能互相沟通,政府信息能不能共享?这些细节都是关键。要落实好基础工程,主要是五险一金的统筹,民政部门能不能实现信息共享,这些都是基础工程。”

  截至目前,京津冀一体化给三地带来哪些实惠?

  去年7月,京津冀区域通关一体化改革启动,多地通关,如同一关,一年间,仅北京地区就有8600家企业受惠。

  今年初,京津冀发售旅游年卡,游客一年内可以不限次数免费游览北京、天津、河北121个景区。

  今年8月,京津冀三地取消手机长途和漫游费,居民通讯成本降低。

  京津冀一体化的未来更值得期待

  明年,手持北京市政交通一卡通,就可以随便乘坐京津冀三地公交地铁。京津冀正在规划23条新的城际铁路线,三地主要城市形成一小时交通圈,在河北涿州居住,到北京上班将并不遥远。

  另外,京津冀机场群也是重头戏,2019年,北京新机场将要通航,与之配套建成的还有天津、河北的机场群和临空经济区,共享航空经济红利,“北京吃不了,天津吃不饱,河北吃不着”,这种机场不均衡的状态也将逐渐被打破。

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