大力发展区域养生养老产业是衢州实现“绿水青山就是金山银山”的重要路径之一。衢州的养生养老产业要有市场，要形成产业强大的竞争力，仅仅依托美丽的绿水青山和丰富的生态资源是不够的，还需要有促进健康长寿的要素支撑，大力集聚民间中医中药资源是发展衢州养生养老产业的重要载体。
助推区域产业发展
丰富产业内涵，不断提升产业核心竞争力。中医技术和中药应用是深受民众认可的传统健康养生资源。民间中医中药资源对区域养生养老产业发展有独特和关键性的作用。养生养老产业的服务群体主要是中老年人，他们更加希望养生养老的区域内，拥有强大的医疗、保健、文化等全方位的特质。强身健体、益寿延年是民间中医中药资源发展的落脚点，也是促进区域养生养老产业发展的必备要素。民间中医中药资源的集聚恰恰能够达到广大养生养老者健康长寿的愿望。所以，民间中医技术和中药资源拥有在区域养生养老产业发展中任何要素都无法替代的功能;中医对人的生理调理作用，中药的保健养生效果不仅仅是医疗保健，是活跃区域经济的重要动力，更已经成为了一种传统的文化，与人们的生活密不可分。
分析现有资源储存
拥有一定的民间中医资源，但技术层次不高。名医林青蒲、方庆跃、叶万成等10多家，尽管他们在区域内有一定的市场，但大多数人知名度不高，从技术层面分析他们中医治疗水平只停留在小范围内，自身很难形成集聚效应;拥有符合中药材生产的优势生态，但缺乏产业发展性。衢州素有“七山二水一分田”之说，有着种植中药材的得天独厚条件。特别是“国家公园”开化县拥有古田山原始森林、山地资源丰富，非常适合各种中药材的种植。未能形成产业，主要是衢州的中药材产业缺少商业系统化思维，中药材生产服务体系很不完善。目前中医有所“边缘化”，衢州没有中医药产业发展协会，更没有专门中医药产业协会研究所，中医中药资源没有得到很好的梳理和产业规划。
选准产业发展路径
打造产业政策“洼地”。加强对集聚中医中药资源的政策研究，尽快制定产业的实施意见;组织力量深入研究产业的发展趋势，准确把握产业发展的脉搏，充分发挥有限的政府资源，确保精准发力。中医中药产业与养生养老产业是相辅相成，出台产业中长期战略规划，特别要加强区域产业的顶层设计与指导，通过政策引领区域内集聚丰富的民间中医药资源，让经济政策与市场的敏感性叠加起来，实现优势资源的快速集聚。强化政策引导作用，通过适度放宽市场准入标准等措施，大力扶持产业经营者转型升级、发展做大;出台激励政策，积极鼓励衢州民众创业于中医中药产业;充分利用衢州的地缘和政策优势，吸引更多的中医中药技术集聚。
集聚产业核心元素。引进国内外高水平的中医中药产业的企业和人才，到衢州建总部、设机构、开展产业合作。成立“衢州中医中药产业联盟”，搭建中医中药产业研发平台，通过“合伙制、有限合伙制”的模式，动员更多的中医中药企业，抱团发展。建立中医中药养生产业“特区”，出台优惠政策，吸引更多从事中医中药产业的人或企业来衢州开“中药馆”、“养生堂”。用资源优势引进一批中医养生保健项目，搭建一批特色高端旅游养生养老基地，发展衢州旅居养生养老产业。
创新产业投融资模式。创新建立中医药产业的投融资机制。创新财政资金杠杆、政府购买服务、“先生产后补助”等投融资发展模式，支持衢州中医中药产业主体发展。根据衢州中医中药产业的发展特点，积极引导金融机构和社会的民间资金开展信贷支持服务，为衢州中医中药产业经济主体提供低成本的融资支持，帮助众多中医中药产业的小微企业不断成长壮大。激活中医中药产业的资本市场，采取PPP模式，吸引全国更多中医产业资本流入中医中药产业，鼓励本地的中医药企业做大做强。
扶持产业“大基地”。要利用好开化“国家公园”的品牌和“五水共治”，“美丽乡村”的建设成果，扶持中药材产业。在政策层面，把中药材产业的经济主体列入“科技三项资金”的扶持范围。加大财税支持，降低从事中药材生产企业运作成本。鼓励乡镇整体连片种植中药材，特别是要把中药材种植、养殖纳入到衢州现代农业的发展过程中，以“大基地”推进中药材规模化发展。依托衢州绿水青山的“金名片”，开发好“药王山”的潜在资源，建立国家级的中药市场平台。利用政策优势，吸引一批中药保健品生产企业入驻开发区，打造资源相对集聚、体制机制充满活力的产业“特区”。
筑建中医人才建设的“高地”。要主动寻找和发现国内外中医中药的高端人才，给他们一些经济待遇和生活环境等方面优惠的条件，吸引来衢州创业。在“衢州绿色产业研究院”的基础上增挂“衢州中医中药产业研究院”的牌子，对接中国中医药研究院、浙江中医药大学等国内知名研究院高校，帮助衢州现有的中医中药人员提升技术。
(杨治平 衢州工程技术学校党委书记)
