11月7日，北京市民政局副局长李红兵表态说，北京市将建立养老服务评估制度，对老年人的生理、精神、经济条件和生活状况进行综合的分析和评价，以提供相应服务和保障。
在“北京市加快推进养老服务业发展”新闻发布会上，李红兵对日前出台的《北京市人民政府关于加快推进养老服务业发展的意见》(下称《意见》)进行了解读，他指出，建立养老服务评估制度是今后北京市确立基本养老服务的前提。
10月12日出台的《意见》中提出，要建立基本养老服务制度，以满足老年人基本服务需求为目标，提供基本生活照料、康复护理、精神慰藉、紧急救援、法律服务、社会参与等服务。
李红兵7日透露，基本养老服务制度会比以前所提出的为老服务的基本公共服务更加具体，关于服务对象、今后服务对象将要享受的服务以及服务的基本水平，将在未来拿出具体的实施办法。“但这些实施办法有一个前提，就是养老服务评估制度。”
他介绍说，北京市将通过建立养老服务评估制度，科学地确定老年人服务需求类型、照料护理等级，入住公办养老院资格等。
中国公益研究院养老研究中心主任高云霞表示，提供养老服务必须建立在对老年人需求的评估基础上，尤其是对具有失能、半失能这样急迫、刚性需求的老年人的评估。而这项工作此前恰恰被忽略。
高云霞介绍说，根据日本的经验，是以一个城市为圈子，对老年人进行评估，从需要支援到需要监护，划分若干等级，并根据等级设计政府应该配套什么服务，给予什么支持。我国养老服务制度设计则未将评估工作放到重要位置。
北京市已将建立养老服务评估制度提上日程。然而，建立养老服务评估制度，需要对老年人健康状况、经济状况进行摸底。高云霞表示，现在还没有既操作性强又简单明了的方法，全面的排查，人口普查非常耗费人力物力，北京市可借鉴国际国内经验，根据地区特点，设计实际工作中排查和评估的方式。
根据北京市出台的《意见》，养老服务评估制度实施后，低收入、失能、失独、高龄和特殊困难老年人，将由政府给予相应的福利保障，切实保障经济困难的孤寡、失能、高龄、失独等老年人服务需求。
高云霞表示，希望从养老服务评估制度出发，建立依据老年人需求、针对特定人群的补贴制度，通过地区养老服务评估制度的推进，带动国家相关配套补贴。
财新网
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