当前，养老问题、老年人问题是一个世界性的难题。我市在1998年进入老龄化社会。至2013年年底，南阳市60周岁以上老年人口达148.68万人，占全市户籍人口的14.79%，占全省老年人口的11.4%。近三年来，全市老年人口以每年3%的速度递增，预计到2020年全市老年人口将达到170万人。老龄化社会带来了劳动力资源投入不足，影响经济发展。我们要找到一个健康养老新模式，把传统养老与现代养老理念相结合，把现代养老理念和养老产业相融合，用新理念去破解养老难题。
发展健康养老产业，一是全面建设小康社会的需要，也是一项大的民生工程。二是发展转型。建设高效生态经济示范市最大的特点是要改变传统的产业结构，着力培育新业态、新产业。国务院提出，力争到2020年健康服务业总规模超8万亿元，这对南阳来说，是一个重大的经济发展机遇。我们现在就要研究健康服务业，怎么培育新兴的产业，怎样把健康服务业作为南阳经济支撑之一。三是践行社会主义核心价值观、构建和谐社会的需要。尊老敬老是践行社会主义核心价值观的重要体现。
发展健康养老产业，要进一步解决好规划问题。我们要按照国务院要求，建立健全以居家养老为基础，社区为依托，机构为支撑，功能完善，规模适度覆盖城乡的养老服务体系。建议市发改委会同有关部门在“十三五”规划当中，特别是专业规划当中要尽早考虑健康养老产业。健康养老产业要满足多层需求。政府出钱保障五保老人、残疾人、荣誉军人等基本生活需求。普通市民、高消费阶层的健康养老需求也应该得到满足。因此，规划要体现多层次需求。同时，要体现投资主体多元化。政府、社会和外资资金都可以建设养老机构，建立养老盟国际联盟、国内联盟，省内外、市内外联盟，城乡联盟，等等，构筑城乡一体的社会健康养老体系。
创新健康养老业，发展模式和载体。发展健康养老产业要新项目支撑、有新机构、新模式。健康养老产业要按照老有所依，老有所养，老有所教，老有所学，老有所乐的要求，实现医养融合。要集中扶持一批骨干的养老机构，重点扶持一批支撑能力强的综合性养老区域中心，形成新的健康养老产业，既体现了政府的责任，社会的公平，又实现了经济效益。
尽快完善健康养老服务业发展配套政策措施。养老机构土地怎么来，资金怎么融，财政怎么投，怎么管理等等问题，市民政局、市卫计委、市财政局、市人社局等部门要站在发展大局的角度上思考健康养老服务业发展问题，推动养老产业发展。建议市政府有关部门，特别是市民政部门，尽快研究健康养老机构建设标准体系问题。要研究管理人员队伍和服务人员队伍建设问题，加强养老服务专业人才队伍建设。
切实加强组织领导。市政府充分发挥部门联席会议的功能，把健康养老产业办好，把健康养老事业办好。加强宣传，在全社会形成一个敬老、尊老、爱老、护老的社会风尚。同时，要在全社会推出一批示范养老机构，给予支持、扶持，引起全社会的重视。具体解决一些骨干项目、支撑性项目在发展过程当中的实际问题，促进其健康快速发展。
