“医养结合”的养老模式，2014年将有重大进展。北京全市9000多家医疗服务机构，有望获得经营养老床位的权利。这种新的养老模式使选择社会养老机构的老人们，可以无缝隙衔接享受医疗服务和医保政策。这一模式，预计有望给全市增加两三万张养老床位。
目前，北京的户籍人口老龄化比例为20.3%，预计20年以后，这一比例会增加至30%以上，每三个人中就有一个是老年人。不少市人大代表对政府工作报告中提出的“积极推动养老、健康服务业发展”的内容表示关注。市民政局副局长、新闻发言人李红兵透露，“医疗和养老结合问题”将是未来本市应对老龄化、发展养老服务业特别注重解决的问题之一。“医疗机构要提供养老服务，养老机构也要拥有更好的医疗服务。”他说。
这种“医养结合”的模式，将会极大提升养老床位的功能。依据北京市规划，260多万户籍老人中应有4%需要入住养老机构，但目前全市只有8万多张养老床位，距离规划目标还有一定差距。“现有养老床位确实存在服务能力的结构问题，而医院办养老机构的最大难处，既不是资金、也不是人员，而是政策。”李红兵说，现有政策下，医院没有资格提供养老床位。不过，目前市民政局和市卫生局都想推动政策创新，允许医院直接参与养老服务业，释放出医疗机构在老龄化社会中的更大作用。届时，医院空置的床位、富余的人力，都可以用于老年照料。并且，医院兴建、运营养老床位，也都有望获得政府补贴，与养老机构“同城待遇”。
据了解，北京市拥有各类医疗机构9800多家，其中医院608家，社区卫生服务中心(站)1897家，其余为规模不大的门诊部和卫生院。医院和社区卫生服务中心更具备运营养老床位和机构的资金、人员等实力。这2500多家医疗机构中，即使只有50%参与兴办养老机构，平均每家建20张养老床位，全市也将新增2.5万张具备高质量医疗养护功能的养老床位。
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今年将建80个街道养老照料中心
北京市民政局昨天透露，今年本市将出台多项政策，进一步推动基本养老服务发展。将改造或新建80个街道(乡镇)级的养老照料中心，每家拥有50张至100张床位，面向社区老年人口提供服务。完善公办养老机构管理体制，将具备条件的公办养老机构交由社会力量运营管理，政府新建养老机构全部实现社会化运营。建立公办养老机构入住准入标准，出台养老机构指导价。本市还将成立养老服务培养教育基地，培养持证专业护理人员和专业管理人员，建立养老护理员职业资格认证、持证上岗制度。
北京市将鼓励社会力量提供居家养老服务。调动社会力量建立一批小型社区养老机构，扶持有专业规模的养老服务商开展连锁经营，就近提供全托和居家养老服务，促进机构、社区和居家养老资源共享、融合发展。探索设立“健康养老产业投资基金”，重点扶持老年生活照料、产品配送、生活用品、医疗健康等服务产业。
北京日报(记者 童曙泉)
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