北京市市长王安顺在《政府工作报告》中提出，建立基本养老服务制度，完善支持政策，积极推动养老、健康服务业发展，建设80个街道乡镇养老照料中心，建立一批小型社区养老机构，推行居家养老助残服务卡，发展“医养结合”服务。
在中国老龄化社会正在加速的大背景下，强化养老服务已经成为人民群众和各级政府最为关注和迫切需要解决的民生问题，而且又是很难啃的“硬骨头”。据预测，到2020年，全市老年人口将超过400万。不相称的是，目前，本市各类养老服务机构仅400多家。养老产业供需不对等，根源在于福利性质的养老院拿地太难。
值得一提的是，近年来，北京市着眼于多条腿走路，不断积极探索破解这一难题的途径，让我们从中看到了破解难题的希望。
一是把养老服务纳入民生重点。2013年市政府办的32件惠民实事之一，就是出台了加快养老服务业发展的意见，使养老服务在决策层形成了共识，确定了发展蓝图。
二是国企兴办养老服务业成为新亮点。在政协小组讨论会上，京城大国企的企业家委员带来好消息：京城国企在产业升级改造后闲置下来的自有土地，其中有一部分将用于建设养老机构。这意味着将有一批“国企版”的养老机构陆续亮相京城，缓解市民养老困难。这种办法不仅符合民政部出台的《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》，而且是实实在在地解决问题，在发展途径上开辟了新路，值得推广。
三是整合政府资源开辟养老新路径。教育界委员闫文辉在政协大会上发言提出，整合市内各级政府部门所属的度假村、培训中心、招待所、疗养院所、宾馆等闲置资源，改造成为养老院、敬老院、老年公寓。这一举措既可在短期内缓解养老需求的压力，又与政府关注民生相吻合，实在是一举多得。
养老问题迫切需要政府解决，但从现实看，政府应主要管规划管政策扶持，应该把投资经营等更多的事项交给社会，动用各方力量兴办更多养老机构。同时，还应该提倡社区、居家养老模式。由于机构养老的费用大，适合中产家庭，不适合一般老人养老。而利用社区服务资源，在自己熟悉的家庭和社区环境内养老，这是一种符合中国特点的养老选择。此外，可以采取公办与民办公助、民营、竞标承包经营等各种方式相结合，对整合后的资源统一管理。在管理使用当中，要加强监督和指导，探索和寻求各种运作模式，总结积累经验，使其不断创新和完善。
解决养老问题需要多条腿走路，北京的做法值得借鉴。
千龙网(董宏达)
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