在今年上海两会的小组讨论上，养老和大气污染一跃成为了先于房价的最大热点。
1月19日，上海市十四届人大二次会议开幕。上海市市长杨雄于当天下午参加了徐汇区团会议的讨论。在讨论会上，养老问题屡屡被代表提及。有人呼吁引入民间资本，鼓励民办养老院;也有人提出，社会调研发现大部分老人还是倾向于家庭养老，因此要加大家庭养老的服务和专业人才培训。
作为最早实行计划生育的地区之一，上海堪称全国首个进入老龄化社会的城市，也是当前国内人口老龄化程度最高的特大型城市。
杨雄在听取了多位代表的意见后表示，上海的老龄化问题十分严峻，政策上主要以“9073”为总构架。“9073”养老服务格局是指90%由家庭自我照顾，7%接受社区居家养老服务，3%入住机构养老。杨雄提出，政府会提供日常经费并加大基础设施的投入以保障基本服务，由机构弥补市场中的不足。而在鼓励市场化办养老机构的同时，也要防止过度的市场化，保证养老机构的服务对象要以本地老人为主。他也认为，现在的问题是买不到专业的养老服务。虽然多数老人倾向家庭养老，但要找到专业的护工并不容易。
对于民办的养老机构，杨雄强调，要和公共养老机构享受一视同仁的政策。
在当天上午的政府工作报告中，杨雄表示，要加强社会保障和养老服务，新增养老床位5000张。杨雄说，提高养老金水平，统一城乡居民基本养老保险制度，提高居民基本医保住院报销比例。同时，要继续完善社会养老服务体系，整合养老服务资源，促进医养结合，鼓励社会力量参与提供养老服务，新增养老床位5000张，为29万名老年人提供社区居家养老服务。
公开资料显示，“十一五”期间，上海市将每年新增1万张养老床位列入市政府实事项目。对于公办和民办非营利性养老机构，每张床位由上海市级财力给予5000元建设补贴，区县按照1∶1配补。截至2012年底，全市养老机构共631家，其中公办301家，民办330家。养老床位共有10.6万张，达到每千名户籍老人拥有养老床位30张。
除了养老问题，大气污染的关注度也并不小。杨雄表示，上海市的目标是2017年实现空气质量指数(AQI)降低20%。上海市从前年开始检测PM2.5，首次拥有去年完整一年的监测记录。杨雄坦言，由于几次PM2.5爆表的反常天气，今年上海的AQI指数从去年的55上升到了60。为了实现2017年AQI降低20%，上海市将一边加大力度治理污染，一边加大防治雾霾的技术研究。当然，整体的产业结构调整还需要一个过程。
一财网
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