近日，上海市民政局调研发现，上海凯晨实业公司及其出资举办的上海康乐福养老院，通过所谓的“预定养老服务”合同，向公众收取“会员费”性质的高额费用，涉嫌非法吸收公众存款。（据《每日经济新闻》）
数据显示，我国60周岁以上老年人口约2.3亿（注：最新数据2.41亿），随着时间的推移，人口老龄化问题将更加突出。据预测，到2050年，60岁以上的老人将占到总人口的三分之一。让老人“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”是一个十分重要的民生课题。上海市民政局查处所谓的“预定养老服务”骗局，为老人追回养命钱无疑值得肯定。但是，那么多人冒着受骗上当的风险去签订所谓的“预定养老服务”合同值得追问。其中道出的养老资源尤其是养老床位短缺的真相让人深思。
来自民政部的数据显示，截至2016年年底，我国每千名老年人拥有养老床位仅31.6张。再加上老年人口不断增加，养老服务呈现供需失衡状态。
在现实养老生态中，不仅养老床位严重不足，消防安全不合格，养老护理员还缺乏系统培训，年龄偏大、素质偏低，护理员虐待老人的事件也层出不穷。郑州李江沟村畅乐园老年公寓护工强迫老人喝尿取乐，打骂老人；因为工资被拖欠，湖南双峰爱心养老院六旬护工，砸死9名失能老人……养老服务行业的问题让人触目惊心。
公办养老院供不应求，挤不进公办养老机构的老人无奈涌进民办养老院。由于没有政府投入兜底，民间养老机构基本上是“以钱为本”。从情理上讲，养老机构应根据老人的年龄、身体情况、护理难度，选择护理标准、配齐护理人员。但是这些养老机构往往根据老人的交费情况来确定护理标准、配备护理人员。那些交费不多、身体状况较差、生活不能自理的老人，实际上成了弱势群体里面的弱势群体。
“十三五”规划提出，“全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。”而培训养老护理员，破解养老护理员素质不高、社会地位低、收入低的职业发展瓶颈，弥补家庭养老的不足，都是完善养老服务的重要内容。
养老服务是一个系统工程，完善养老服务需要形成制度合力。除了公办养老机构数量要增加，服务质量要提高以外，政府还要加强对民办养老机构的投入与指导，购买社会化养老服务产品，并加强财政投入资金的使用监管，用制度帮扶的力量激活民间资本对养老机构的投资热情，为民办养老机构健康发展注入制度活力。
如果社会化养老事业步入良性发展的轨道，护理员福利待遇、社会地位稳步提高，职业认同感增强，将吸引更多人投资养老服务业，从事老人护理职业，不仅可以有效遏制预售养老床位之类的非法集资骗局，对于应对老龄社会危机，提高养老服务水平，维护民众养老尊严也善莫大焉。
来源：长春日报，叶祝颐
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