度假式养老公寓目前还属于高端养老产业，最好交给市场去做。在养老这个事关民生的重大问题上，于政府而言，“雪中送炭”应先于“锦上添花”。
云南两会上，多名政协委员为养老问题出谋划策。有委员建议，发挥我省的旅游优势，在全省范围内的众多风景地区兴建度假式养老公寓，用好景好气候吸引“候鸟老人”。
云南环境优美、气候宜人，从自然条件方面看，是公认的养老好地方。不要说老年人向往，很多年轻人也盼望着“有朝一日去云南养老”。记得笔者上大学的时候，同宿舍的哥们儿就曾梦想，将来老了一起去云南买块地盖个院子，老哥儿几个住在一起养猪、种菜、斗地主。
据说海南省的度假式养老公寓这些年发展得不错，很受房地产商的青睐。海南也是旅游大省，但要说到气候，显然不如云南有优势，海南的夏天还是很让人受煎熬的，怎比得云南四季如春?因此，若云南大力发展度假式养老公寓，至少“钱景”是看好的。
问题是，度假式养老公寓为谁而建?这位委员举了一个例子来说明度假式老年公寓的受欢迎程度——每年5月至9月，到昆明“大观楼祥和”等老年公寓疗养的人络绎不绝，来自全国各地的老人把公寓仅有的100多个床位挤得爆满。据相关媒体报道，每年像候鸟一样来“祥和”疗养的主要是省外和国外的老人，省外老人多数是大中专院校和机关事业单位离退休人员。“祥和”一个床位每月收费高达数千元，想在这里疗养，首要条件是“具备相应的消费能力”，其次是“具备一定的生活自理能力”。
“祥和”与其说是个老年公寓，不如说是个度假酒店，只不过它的服务对象是“不差钱”的老年人。真正在养老问题上需要社会帮助的老人，这种地方是绝对不敢问津的。发展度假式老年公寓，至少在目前，看上去更像是一个针对房地产商等投资者提出的建议，提醒其什么项目比较容易赚到钱，而与多数人关心的养老问题关系不大。
新闻中列举了一组调查数据来说明养老问题的严峻：我国农村有10.2%的老人感到不幸福;有69%的空巢老人感到孤独和寂寞……这些数据其实指向同一个问题，即随着日益深刻的社会转型，“养儿防老”变得越来越脆弱，政府和社会将不可避免地承担起更多的养老责任。在这样的大趋势下，为公民社会化养老多想些办法诚为善事，但发展度假式养老公寓显然不是当务之急。当前最需要政府和社会扶助的，是那些靠自身力量或指望儿女尽孝道无法实现老有所依的人，比如没有养老金和养老金低得可怜的农村老人。
在风景区兴建度假式养老公寓，还涉及到一个社会公平问题。风景区属于社会公共资源，而度假式养老公寓只有经济条件好的老年人才能入住，这样做对大多数老年人不公平。
在目前的国情和省情下，度假式老年公寓还属于高端养老产业。这方面不是不可以做一些文章，但最好交给市场去做。如果投资商有兴趣，又不占用公共资源的话，度假式老年公寓当然是多多益善。在养老这个事关民生的重大问题上，于政府而言，“雪中送炭”应先于“锦上添花”。
省政协人口资源环境委员会提出，在新小区开发时预留小区总面积的5%或8%作为养老设施用地;建立健全政府购买服务的工作机制，优先向需求最迫切的老年特殊群体提供服务，将城市“三无”老人，农村“五保”老人，80岁以上独居、空巢、失能、半失能的高龄老年人列为政府购买服务的对象，为其提供无偿或低偿服务。笔者认为这些建议虽不如度假式养老公寓有“钱景”，但抓住了养老问题的要害，值得政府有关部门认真考虑。
春城晚报 □ 首席评论员 姚文晖
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