办好关键小事 解决民生大事
福建省霞浦县大力发展城乡老年助餐服务
发展老年助餐服务是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要内容和重要民生工程。前不久民政部等部门印发《积极发展老年助餐服务行动方案》，指导各级组织加快构建城乡老年助餐服务体系，推进老年助餐服务快速发展。
霞浦县地处福建省东北部，辖15个乡镇（街道）、320个村（社区），总人口55万，其中60周岁及以上户籍老年人口9.87万，占总人口的17.93%，老年助餐需求日益旺盛。
霞浦县委、县政府及各级党组织高度重视老年助餐这个关键小事、民生大事，将老年助餐服务纳入政府工作报告和为民办实事项目，明确对参与老年助餐服务的运营机构给予分类别、差异化的财政资金补助，积极构建“政府补助、企业让利、社会捐助、家庭尽责”的老年助餐帮扶、共建体系，以解决城乡老年人吃饭难题。
早在几年前，该县就开始在农村建设老年助餐“一刻钟居家养老服务圈”，指导村委充分利用现有基础养老服务设施、日间照料中心、红色驿站、文明实践中心、老年人活动中心等，建设孝老食堂或助餐点，目前已建有125处农村标准化孝老食堂，受惠人数近2000人。
在优先建设农村孝老食堂并取得成效的基础上，该县又探索实行“党建引领、民政统筹、镇街主抓、部门协同、社会参与”的城区老年助餐工作机制，并于2022年4月被宁德市民政局确定为“县级居家社区养老服务网络建设试点县”。目前，该县已在16个社区设立长者餐厅，覆盖率达72%，平均日供餐量约500人份。
该县立足城区居家老年人特点，以“中央厨房”为基地、长者餐厅为平台、助餐队伍为支撑、“三边”服务为重点、制度机制为保障，实行“社区组织、集中配送、入户助餐（特需老人）”的城区老年助餐服务新模式。
“中央厨房”引进一家知名餐饮企业，以民建公助的方式扶持建设，具有食品安全检测、适老菜品研发能力，日供餐量可达1000人份。“中央厨房”专业营养配餐师基于老年人“健康适应”“饮食偏好”，以及他们的意见建议，认真研究拟定每周菜谱，推出基础套餐、特色加餐、个性定餐等餐食。
社区长者餐厅按照统一的适老化、规范化要求进行装修装饰，并配置相应设施设备。餐厅链接各方资源，设置长者小餐桌、适老小书柜、文娱小天地、健康小助理、生活小帮手、心理小氧吧，每天、每周、每旬、每月、每季定期开展特色活动，努力打造助老综合服务平台，不断满足老年人的生活、文化、精神等多层次需求。
建设稳定的服务主体“五心”服务队伍，由助老员兼任“助餐专员”，负责组织和服务就餐及相关文娱活动。动员党员干部、低龄健康老年人、社区工作人员、网格员等争当志愿者，组成相对稳定的“爱心助餐团”，协助配合“助餐专员”开展日常服务。县民政局组织协调有关部门、机构，对各社区的“助餐专员”和志愿者进行培训，且每年评选、表彰一批“优秀助餐专员”“最美助餐志愿者”，致力打造有责任心、爱心、诚心、热心、耐心的“五心”助餐服务队伍。
建设“中央厨房—社区长者餐厅—入户助餐”的三级配送网络，满足居家老年人周边、身边、床边“三边”需求。“中央厨房”每天按时将前一天老年人预订的餐食集中配送到各社区，“助餐专员”再分配给从周边来到长者餐厅就餐的老年人。而对那些年老体弱、行动不便的独居、空巢老年人，则由“助餐专员”或“爱心帮帮团”成员送餐入户。县民政局会同有关部门制定出台互助孝老食堂、长者餐厅规范建设指南，老年助餐服务综合监管制度等文件，确保助餐配餐安全可靠，运营服务标准规范。
发展老年助餐服务任重而道远。该县民政局相关负责人表示，将以《积极发展老年助餐服务行动方案》为行动指南，积极稳妥、因地制宜发展老年助餐服务，扩大服务供给、保障服务质量、加强质量安全监管，确保服务可持续。
来源：中国老年报，记者 邓燕玲
