沪民规〔2024〕1 号
各区民政局、财政局：
为进一步做好养老服务补贴工作，现对具有本市户籍，且老年照护统一需求评估等级、经济困难程度符合相关条件的老年人的养老服务补贴标准予以调整，有关事项通知如下：
一、标准调整
（一）照护一级的困难对象
1.最低生活保障家庭的老年人，补贴标准调整为每人每月1110元；
2.低收入家庭的老年人，补贴标准调整为每人每月888元；
3.年满80周岁且本人月收入低于上年度城镇企业月平均养老金的老年人，补贴标准调整为每人每月555元；
4.上述第2、3类对象中，无子女的老年人或年满90周岁的老年人，再增加第1类对象标准的20%。
（二）照护二级至四级的困难对象
享受长期护理保险待遇的同时，享受养老服务补贴的标准调整为：
1.最低生活保障家庭的老年人，每人每月1036元；
2.低收入家庭的老年人，每人每月补贴740元。
（三）照护五级至六级的困难对象
享受长期护理保险待遇的同时，享受养老服务补贴的标准调整为：
1.最低生活保障家庭的老年人，每人每月740元；
2.低收入家庭的老年人，每人每月补贴444元。
二、相关事项
（一）享受居家上门照护服务、社区托养服务、入住养老机构，以及按关于在本市市民社区医疗互助帮困计划中增设照护补助的相关规定享受“照护补助”的养老服务补贴对象，按上述标准执行。
（二）各区民政局要指导街镇督促服务机构根据调整后的标准完善服务项目与服务计划，提高服务质量。
（三）养老服务补贴的发放形式、资金渠道、工作要求等事项，按《上海市民政局 上海市财政局关于印发上海市养老服务补贴管理办法的通知》（沪民规〔2023〕8号）规定执行。
三、施行日期
本通知自2024年2月1日起施行，有效期至2029年1月31日。
上 海 市 民 政 局 上 海 市 财 政 局
2024年1月8日
（此件主动公开）
关于《关于调整本市养老服务补贴标准的通知》修订的解读
《关于调整本市养老服务补贴标准的通知》（沪民规〔2019〕2号，以下简称《通知》）是由市民政局、市财政局联合印发的规范性文件，于2019年2月1日起实施，有效期至2024年1月31日。到期日前，市民政局会同市财政局根据五年来养老服务补贴工作落实情况，对补贴标准进行了调整。现文件解读如下：
一、修订背景
养老服务补贴是本市针对困难老年人的一项服务保障制度，通过非现金形式发放，为身体有照护需求且经济困难的低保、低收入家庭等的老年人提供生活照料服务。
原《通知》明确了不同统一需求评估等级、经济困难等级的老年人每月可享受的补贴金额。但距离上次标准调整已近5年，彼时规定的规定的补贴标准已难以适应本市目前的经济社会发展。
考虑到原《通知》总体适应性和可操作性强，对具体标准金额和少部分条款内容简易修订后继续实施。
二、修订过程
2023年5月，市民政局结合主题教育相关工作开展了针对全市20余家居家养老服务机构和区、街镇养老服务补贴管理人员的调研。了解到现有标准下，养老服务补贴机构招录专业护理员困难，护理员服务意愿不强的问题。9月，与市财政局就对上述情况进行了重点研究，讨论增加养老服务补贴标准并正式向市财政局征求了意见。12月，综合多方意见，修改形成了目前的《关于调整本市养老服务补贴标准的通知》。
三、主要修订内容
一是增加了各等级养老服务补贴对象的补贴标准。增加各级养老服务补贴对象的补贴标准。以统一需求评估等级为1级的低保家庭老年人为例，其每月可享受的养老服务补贴标准从960元增加至1110元。
二是提高了入住养老机构的补贴对象可享受补贴的标准。文件修订后入住养老机构的老年人可全额享受相应补贴。
《通知》有效期为5年，自2024年2月1日至2029年的1月31日。
