当你白发苍苍时，会选择在哪里颐养天年?是继续留在家中，还是入住养老机构?近年来，在全国各地陆续开建的一批养老社区，能否成为未来养老方式的选择之一?
什么样的人能住进养老社区?养老社区是否是以养老为名的“圈地运动”?养老社区能赢利吗?政府在养老社区建设中应该扮演什么角色?在社会资本争相投入养老社区建设的同时，这些问题都亟待明晰和破解。
问题一：养老社区是否应该高端化
方便轮椅进出的子母门、随处可见的扶手、有弹性的防滑地板、圆角设计的墙壁和家具、适应老人需求的加硬沙发垫、每个房间都有的紧急求助按钮、不活动监测器以及吸顶双向语音功能……上海市闵行区一个在建的养老社区—新东苑·快乐家园的精装样板房中，细节处不乏适老化设计。实际上，种种人性化和高科技的适老装置，如今是新兴养老社区的“标配”。
与传统养老院等养老机构不同，养老社区目标客户大多是有一定经济基础的中高端老人群体。
高品质的养老背后必然要有一定的财力支撑。据记者了解，很多高档的养老社区入住时都有一定的“门槛费”，以会员费、租金、保险金等各种形式收取，从几十万到上百万元不等。除此之外，入住的老人还需按时缴纳一定的服务费用。
但也有专家对越来越多养老社区的“高大上”倾向表示了担忧。华东理工大学社会与公共管理学院副院长纪晓岚曾对中高端老年人的养老需求作过调研，结果发现这些老年人的需求其实并不高端。纪晓岚认为，养老社区的建设应该以老人的需求为导向，不能盲目追求高端化，要为老人提供更多可供选择的菜单式服务。
问题二：如何破解土地瓶颈
土地，成为养老社区建设的首要瓶颈。在我国的城市规划中，一直没有专项作为养老的土地用途。对于养老用地的性质和使用，长期以来也缺乏明确的规定。
2014年4月3日，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明主持召开了第七次部长办公会议，研究养老用地供应与监管等有关政策。会议提出，应将养老用地纳入国有建设用地供应计划。经养老主管部门认定的非营利性养老用地，可采取划拨方式供地;营利性养老用地，应以租赁、出让等有偿方式供地。
在此基础上，4月23日，国土资源部对外公布了《养老服务设施用地指导意见》，围绕保障养老服务设施用地供应、规范养老服务设施用地利用管理、大力支持养老服务业发展等问题提出了明确意见。
问题三：靠什么来赢利
目前保险公司在养老社区采取的做法相近，即保险产品挂钩养老社区，购买保险产品后可直接入住社区或具有优先选择权。比如在建中的太平“梧桐人家”和泰康“申园”，入住门槛都是200万元，挂钩产品返还保险金用来支付租金。但由于没有正式运营，这样的做法是否能够赢利还是未知数。在对养老社区的投资上，新华保险关注较早而推进较慢，正是因为对这种寿险参与的养老模式尚未看清。
作为上海首个打出持有型概念的养老社区，新东苑·快乐家园在不出售产权的前提下，则将采用租金加服务费的模式。“老人可以根据自己的需求年限租住，长、短期都有，今后甚至还可能推出日租、月租等形式。服务费将根据其选择的服务菜单不同而作区别。租住权益可继承，可转让。其实际居住者必须是已经退休的长者。”新东苑集团负责人介绍说。
问题四：政府做什么
在纪晓岚看来，过去政府对养老社区的关注度还不够，建设和运营中存在缺位。
“对于整个养老地产和养老服务业的发展，光给补贴是不够的，政府要发挥自己提供服务和监督规范市场的作用，对典型和试点还要指导培育扶持研究。”纪晓岚说。
“对于养老社区建设，政府在土地、税收、融资、服务标准的制定上以及评估等方面都应负起责任。”上海社科院人口发展与研究所副所长周海旺在接受记者采访时表示。
在养老问题上，机构的顶层设计一直是各方关注的重点。长期以来，养老问题一直“跨界”，分属包括民政、卫生、税务等在内的众多职能部门，作为新生事物的养老社区更是缺乏统一的机构进行管理。记者采访的各方人士都认为，未来各种力量的整合势在必行。(今晚报 杨天 刘亚晴)
