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他山之石|德国怎样做养老地产
2016-04-05 14:18:01   来源:   评论:0 点击:

被誉为“欧洲经济发动机”的德国,其实人口老龄化已十分严重,60岁以上老人占人口总数的23%以上,为世界第二,仅次于日本。但是,德国人不仅用严谨的思维模式创造了经济与工业神话,还通过超凡的智慧在短短几十年内建立了较为完善的养老保障体系,使自己国家的老人能够老有所养。

  被誉为“欧洲经济发动机”的德国,其实人口老龄化已十分严重,60岁以上老人占人口总数的23%以上,为世界第二,仅次于日本。但是,德国人不仅用严谨的思维模式创造了经济与工业神话,还通过超凡的智慧在短短几十年内建立了较为完善的养老保障体系,使自己国家的老人能够老有所养。

  德国有着“养小不养老”的传统,那里的老人生活不依靠子女,主要靠自己和国家与社会的扶持。德国老人喜欢结伴养老,互相帮助,这样既能节省开支,又能排遣寂寞,生活得快乐、自由而又独立。

  根据护理机构的调查,现阶段有三分之一的德国老人生活在养老院,另外的三分之二则在自己家里或老年公寓养老。德国的养老模式主要有居家护理型、老年公寓型、养老机构型三种。

  居家护理型

  这种方式指的是,老人在自己的居所内养老,而养老机构提供上门护理服务和短期托老服务等。例如,护理机构每天早晨派人员上门为老人进行日常护理,在洗漱、早点完毕后,老人可根据需要去日间照料中心。在那里,通常有针对老人的不同活动,如朗诵、记忆训练、下棋打牌和烘焙蛋糕等。回到家后的晚饭、洗漱及上床,又由机构护理人员来帮助完成。部分老人当亲戚朋友不在时,可入住短期托老所,享受为期不多于两个月的托老服务。

  老年公寓型

  这是德国近年才兴起的一种养老模式,以居家服务监护式公寓为主。此类公寓整体采用无障碍设计,附加许多服务老人所需的硬件设施,如电子信号器或电视监控器(本人要求)等,并且提供相应的上门护理服务。

  目前,德国各地有类似的老年公寓千余套,但入住率不高。于是,德国政府就想方设法,以老年公寓为基础,着力打造“多代公寓”项目,利用老年公寓齐全的设施和低廉的租金吸引年轻人入住。这种模式不仅解决了部分大学生住宿难问题,也缓解了老人的孤独感。

  现阶段,德国大学生人数超过250万,学生宿舍缺口达7万套。很多大学生找不到合适的宿舍,而一些离学校近的老年公寓却还有闲置房间。汉诺威等大城市的民政部门和大学服务中心共同成立中介机构,介绍大学生住进老年公寓。

  德国政府还为“多代公寓”制定优惠政策,现有的住宅公寓所有者或民间团体均可申请国家资助建造“多代公寓”,政府为此提供近亿欧元的专项补贴。

  养老机构型

  目前,德国共有1.24万家养老院,一般建在风景优美、环境幽静、空气清新的地方。养老院提供24小时的全方位服务,其设施一流,配备浴室、卫生间、家具、家用电器等,每个房间至少二十平方米,最多住两人。

  德国养老院并不便宜。入住公立养老院需要2,000多欧元/月,伙食标准为约170欧元/月。一般老人的退休工资只允许住进国立和教会养老院,服务星级更高的,就需要退休工资外贴补。公立养老院的资金主要来自政府和教会,以及老人的养老保险。

  由于德国可以提供完善的居家养老服务和养老住区服务,多数老人是在80岁或生命最后时刻才入住养老院。

  总的来说,德国养老具备三大特点:

  特点一,养老地产的社区养老和机构养老互为依存,共同发展。作为德国最主要的两大养老体系,社区养老和机构养老皆由政府财政拨款支持,两者一般会毗邻而建,以形成资源共享的优势。

  特点二,通过“储蓄时间”计划,获得社区养老及居家养老中的上门护理时间,老人在不脱离原有社区人际关系的同时,享受养老院的护理服务。

  在德国,年满18周岁的公民都可以通过到养老机构提供各种无偿护理服务,储蓄个人护理时间,以备自己将来需要时,可以将这些时间提取出来免费使用。这也是大量德国老人可以享受社区养老或居家养老的最主要原因。很多德国年轻人以义工的方式积极参与“储蓄时间”计划,这也缓解了专业养老机构护理人员不足的压力。

  特点三,政府大力补贴,对需要护理老人按照不同护理级别,给予不同支持,对参与护理的企业给予财税支持,使德国成为名副其实的福利型养老国家。

  文/左凌英

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