近日，商务部印发了《商务发展第十三个五年规划纲要》(商综发〔2016〕224号，以下简称《规划》)，《规划》是我国进入全面建成小康社会决胜阶段、第一个百年奋斗目标即将实现之际的五年规划，对于商务事业乃至经济社会发展都具有特殊重要的意义。《规划》以五大发展理念为统领，以提高发展质量和效益为中心，更加注重体制机制改革，更加注重结构调整和转型升级，更加注重贸易与产业、内贸与外贸、投资与贸易的衔接和联动，更加注重区域协同开放和协调发展，更加注重提升我国在全球经济治理中的制度性话语权，明确提出要逐步形成创新驱动引领、市场统一规范、开放水平更高的商务发展新格局，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。
养老服务是商务发展的重要内容之一，我们梳理了商务发展第十三个五年规划纲要的内容，总结了与养老服务发展相关的五大要点：
一、鼓励养老等关系百姓生活、就业容量大的行业发展
坚持共享发展，强化商务服务民生的功能。共享是中国特色社会主义的本质要求。要把共享发展作为商务工作的出发点和落脚点，让人民群众在商务发展中有更多获得感。鼓励批发、零售、餐饮、家政、养老等关系百姓生活、就业容量大的行业发展，稳定劳动密集型产品出口，充分发挥商务扩大就业功能。
二、推动养老服务与医疗卫生等关联行业融合
促进居民生活服务业发展，改善居民生活服务供给，满足个性化、多元化、多层次的消费需求。适应我国人口老龄化加快趋势，完善居家养老服务体系，增强社区养老服务功能，推动集中养老特色化发展，推动养老服务与医疗卫生、餐饮、住宿等关联行业融合。开拓高端和个性化生活服务消费市场，鼓励发展注重体验、崇尚品位的个性化定制服务，合理布局高端休闲娱乐基础设施，培育服务品牌。发展智慧生活消费，推动“互联网+服务”发展，鼓励企业创新服务方式，发展移动智能化、网络化服务，构建全渠道、全天候互动服务平台。
三、鼓励建设健康、养老等大众化社区综合服务中心
优化社区商业、生活服务业网点的规划布局和业态配置，落实好新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积比例不低于10%的政策。鼓励建设集社区菜市场、便利店、快餐店、配送站、再生资源回收点及健康、养老、看护等大众化服务网点于一体的社区综合服务中心。引导大型生活服务企业在城市商务区、学校、旅游景区、交通枢纽等人员密集区建设生活服务网络。加强农村生活消费基础设施建设，培育一批集零售、餐饮、文化娱乐、配送等于一体的多功能乡镇商贸中心，推动建立符合当地民俗习惯的便利化、专业化的特色生活服务机构。
四、推进市场化养老服务建设试点工作
积极推动社区便民生活综合服务中心，加强家政服务信息互联互通，推进市场化养老服务建设试点工作，发展居家养老、集中养老、社区综合服务等养老服务产业，探索养老服务产业化的有效模式。建立生活性服务业质量考核制度，完善质量标准，开展质量评价，深入开展优质服务活动。
五、放宽教育、文化、养老等领域外资准入限制
促进利用外资稳定发展。有序扩大服务业对外开放，放宽银行、保险、证券、教育、文化、养老、交通、电信等领域外资准入限制，进一步放开一般制造业。推进北京市服务业扩大开放综合试点。
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