日前，天津市发改委官方网站发布：为深入贯彻落实《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》（中发〔2018〕32号）和《国务院办公厅关于印发完善促进消费体制机制实施方案（2018-2020年）的通知》（国办发〔2018〕93号），充分激发居民消费潜力，我委牵头起草了天津市关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施方案（2018-2020年）（征求意见稿）。
其中涉及到健康消费和养老消费的内容如下：
12.健康消费。对社会办医疗机构在准入、执业、监管等方面与公立医疗机构一视同仁，鼓励社会力量举办诊所、专科医疗机构和有专科特色优势的大型综合医院，在眼科、口腔、妇产、医疗美容等专科以及康复、护理、体检等领域，加快打造一批具有竞争力的品牌服务机构。探索京津冀跨区域医师多点执业。在确定医疗资源规划总量时，为社会办医机构预留床位和大型医用设备配置量，提供足够发展空间，不断提高社会办医床位占医院床位总数的比例。完善“互联网+健康医疗”服务体系，推动远程医疗服务覆盖所有医疗联合体和基层医疗卫生机构。进一步完善医保支付政策，建立费用分担机制，逐步将符合条件的互联网诊疗服务纳入医保支付范围。以家庭医生签约服务为基础，加强健康管理服务体系建设，增加个性化健康管理服务供给。实施中医治未病健康工程，大力发展中医药保健和养生健康服务，发展中医特色的康复医院、中医医院康复专科和康复医院中医科室，促进中医药与现代康复医学融合发展。以团泊健康产业园为载体，探索建设以养老服务、亚健康疗养、美容美颜为主题的生态保健养生基地。完善健康险支持政策，大力发展专业健康保险，鼓励商业保险公司提供健康保险产品和服务。
13.养老消费。健全以居家为基础、以社区为依托、机构充分发展、医养相结合的多层次养老服务体系。全面放开养老服务市场，取消养老机构设立许可。开展京津冀跨地区政府购买养老服务试点，推动养老机构运营补贴异地结算。鼓励境内外投资者在津举办养老机构，与本市投资者享有同等政策待遇，增加养老服务有效供给，为老年人提供居家期上门、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的健康养老服务。推动公办养老机构改革或开展公建民营，完善公建民营政策措施和养老服务标准体系，推动“补砖头”、“补床头”向“补人头”转变。深化非营利性养老机构登记制度改革，允许其依法依规设立多个服务网点，实现规模化、连锁化、品牌化运营。支持利用闲置的企业厂房、商业设施和学校等资源兴办养老机构，推动社区养老服务设施全覆盖。探索建立长期护理保险制度，探索多元化保险投资模式，分担居民和家庭护理费用经济风险。推广保险保障制度，开展养老床位综合责任险，将养老机构、试点照料中心、社区延伸服务床位统一纳入保险范围。大力开展家庭医生签约服务，为居家老年人建立健康档案，提供基本公共卫生服务、社区基本医疗服务和健康管理服务。
国务院和地方政府都出台和即将出台支持政策，但在执行的过程中，会遇到各种难题，比如社会办医疗机构准入、执业的具体业务办理，虽然上级政府出台了文件，但具体执行机构，却不一定能够及时调整，或者说，具体执行机构，需要上级下发执行细则之类的文件，才能够更好地落实。
再比如说：支持利用闲置的企业厂房、商业设施和学校等资源兴办养老机构，但在具体执行的时候，具体业务审批部门，往往会提出符合土地属性要求等规定，包括物业性质等要求，让上级政府出台的政策不能具体执行到位！
强烈建议：在出台文件的同时，出台措施督促执行部门将政策文件执行到位！这才是对养老发展最大的利好！
