中国老龄化程度加速，现有养老床位远远无法满足社会需求，政府在短期内推出各种养老产业、养老地产的相关政策，鼓励和支持民办养老产业。那么，当前我国养老市场的整体状况是怎样的?为此，《中国科学报》记者采访了中国人民大学老年学研究所副所长、教授姜向群。
《中国科学报》：中国的传统观念是“养儿防老”，而不是把房子押给商业机构来养老。在这种情况下，以房养老能否顺利推行?
姜向群：以房养老，也被称为“住房反向抵押贷款”或者“倒按揭”。是一种市场化的措施和商业保险的方式，是老人将自己的产权房抵押出去，以定期取得一定数额养老金或者接受老年公寓服务的一种养老方式，在老人去世后，银行或保险公司收回住房产权。这种养老方式可以看作完善养老保障机制的一项重要补充。
事实上，以房养老是借鉴西方发达国家的做法。中国的养老方式一直是以家庭养老为主，靠子女养老是我们的传统。
现在，虽然子女的流动性增加了，代际之间疏远化，但是多数老人仍希望依靠家庭子女养老，包括经济供养和生活照料，特别是在农村、中小城市这种习惯还是占很大比重。西方的老年人主要是靠自己的退休金和自己的资源来养老，靠社会保障养老，最多是靠子女提供一些照料、关注以及情感上的交流。
所以我认为，在西方社会实现以房养老，有其经济、文化上的基础。而在中国，老人的房产更多的是一种重要的财产，子女往往希望继承父母的房产，甚至有很多子女是以继承财产为条件来实现对父母的供养(当然也有亲情因素)，同时，父母也有责任帮助子女改善生活、居住条件，因此以房养老在中国推行起来会比较困难，只适用于少数老年人，比如，没有子女，或子女不在身边，或子女不需要继承老人房产。
《中国科学报》：从市场操作的角度看，我国的以房养老存在哪些问题?
姜向群：从市场操作角度讲，以房养老存在的障碍包括：法律不健全，市场主体不明确等几个方面。
第一，虽然以房养老是市场行为，但是需要法律的规范来保证各方面的利益。房产价值受经济因素影响，可能升值也可能贬值，还有金融危机、通货膨胀等等，甚至政治因素、自然灾害也会影响房产的价值。所以希望我们有更科学更规范的，具有强制性的法律措施来进行约束，以保证各方利益。
第二，谁作为主体配合市场来做，比如由保险公司做这个项目，就需要对这一主体的行为进行规范。首先需要保险公司自身必须具有资产评估、市场运作、对养老责任承担的能力。
第三，个人和家庭也需要对以房养老这种做法有清楚的认识，作好充分的思想准备，如果由于个人原因要改变计划，后续会比较麻烦。曾经有一则相关报道，一个老人把房产交给社区，由社区返还费用以供其养老，后来老人反悔，与社区闹出纠纷。
《中国科学报》：中国正步入老龄化社会，您认为养老产业、养老地产市场的现状是怎样的?
姜向群：目前，养老地产发展得很快，很多商家都看到政府的优惠政策和相关利益，很多企业都想进入这个领域。在养老地产发展的将近十年里，有一小部分企业做得比较成功。
那些做得好的企业，主要的方向是为老人提供居住养老服务。更多的是以政府为主导的公办机构，其中有的是政府直接做的，有的是政府交给民间机构去做。由于选址、定价标准、服务质量等因素都影响民营养老机构的运营，因此，相当一部分的养老机构经营得比较困难。还有一部分机构钻了国家政策的空子，搞起了房地产，这使国家政策没有得到很好的落实，是我们当前亟须解决的问题。
《中国科学报》：您认为未来我国养老的趋势是什么?
姜向群：未来趋势是政府要做好规划，制定法律和政策，把养老更多地交给社会和市场，发展养老服务业。
国家承担的责任应该有一个清楚的定位，即承担困难群体，包括低保、无人照料、没有经济条件的老人。相应地，公办养老机构应该实现这个定位，不能以创收为主，无限制扩大招收范围。
最近，国家提出的加快养老服务业的意见明晰了各方责任，政府保基本、保困难的老人，多数工作交给社会去做，发挥市场主体作用，让企业和社会资源进入养老服务业领域。
由市场去做的部分，国家还要承担相应的责任，即给予政策支持，如民营养老院只要符合基本的资质就给予政策上的优惠，比如对开办费用、土地建设税收等予以部分减免，实行床位补贴等。虽然有些地方已经实行了类似的补贴制度，但很多地区仍没有落实好。
民营企业应该认识到，因为市场需求大，养老产业是长期持续发展的行业，不是短期暴利的行业，只要坚持做下去，长期运转就会有收益。所以企业应该更多地进入这一领域，更大限度地满足社会养老的需要。
未来也要增加个人的责任。由于家庭的责任在降低，因此个人应该对自己未来的养老进行规划。从中年时期开始，就应该有养老理财的规划，一方面参加社会保险，另一方面在有条件的情况下参加商业养老保险，同时要有一些个人储蓄，为未来作准备。
《中国科学报》 (2014-04-11 第5版 思想周刊)
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