以市场化方式推动我国养老服务产业发展迫在眉睫，是解决养老市场供需缺口的现实出路，缓解政府财政负担的必然选择，完善社会保障体系的有益补充，适应老人及家庭需求的客观要求。
应以市场化推进养老服务产业化，即养老服务工作从行政性经营到市场化经营、从事业化管理到企业化管理、从非经济实体到经济实体、从财政维持到自负盈亏的过程。
应当明确养老服务“事业”与“产业”的边界：养老服务事业是社会福利事业的组成部分，是政府责任的体现，依靠财政完成。养老服务产业是将原来由政府包办的养老服务事业的部分责任回归市场，依靠社会资金和力量满足老年人对服务的需求。
政府责无旁贷要推动养老服务事业发展，履行统筹规划、政策引导、资金投入、典型示范、监督管理等职责。政府保基本，保障“三无”老人和失能、半失能等生活困难老年人。
要加快推进养老服务产业化，建成投资主体多元化、运作机制市场化、服务对象公众化、服务内容多样化、服务队伍专业化、服务价格市场化、监督管理规范化的养老服务体系。
