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“超老龄化”重压,日本政府应对老龄化问题仍一筹莫展
2015-12-28 15:10:53   来源:   评论:0 点击:

虽然日本的老龄化问题非常严重,但日本在解决老龄化方面所做的工作,仍然值得我们学习和借鉴!

“超老龄化”重压日本社会,日本政府应对老龄化问题仍一筹莫展

  虽然日本的老龄化问题非常严重,但日本在解决老龄化方面所做的工作,仍然值得我们学习和借鉴!

  日益严重的老龄化问题正成为日本的经济和社会发展面临的巨大挑战,社会负担加重、经济活力降低都与老龄化问题有着密切的关系。但时至今日,日本政府对如何应对老龄化问题仍一筹莫展,有专家建议日本放宽移民政策,但这一建议目前还很难实施。

  日本总务省最新的数据显示,2014年度65—69岁的老年劳动者共约374万人,比上一年度增加了10%。65~69岁老年人就业率为40.7%,创39年来的最高纪录。

  “团块世代”是指出生于1947~1949年的“婴儿潮”一代,他们是创造上世纪七八十年代日本经济奇迹的主力。“团块世代”在2014年全部进入退休年龄,成为日本社会老龄化的又一个拐点。

  社会保障不堪重负

  日本是全世界老龄化程度最高的国家。截至2013年10月,日本65岁以上老年人口占总人口的1/4。2012年,日本成人尿布市场零售额首次超过婴儿尿布。按照联合国定义,当一国或地区65岁以上人口数量占总人口比例超过20%,即进入“超老龄化”。据日本厚生劳动省调查,由一名老人照顾另一位老人的“老老护理”家庭,已经超过了日本家庭总数的一半。

  老龄化最直接的后果是社会保障负担越发沉重。1965年日本9.1个劳动人口赡养1个老人,2012年变成2.4个劳动人口赡养1个老人,而到2050年将变成1.2个劳动人口赡养1个老人。

  经济创新动力渐失

  由于劳动人口减少,且不断向东京、大阪和名古屋等几个大城市集中,导致日本多数地方经济长年不振。“日本创生会议”去年发布报告称,到2040年日本全国1800个市区町村等各级地方政府中的将近一半或因人口减少而面临消失。

  超老龄化严重影响了日本经济的活力。日本于1995年前后进入劳动人口数量减少时期,与泡沫经济破裂进入“失去的十年”在时间上高度重合。研究显示,日本社会近年创新动力降低也与日本人口结构老化密切相关。

  “抗老”处方难见成效

  日本厚生劳动省调查显示,日本护理人员的数量预计在“团块世代”达到75岁以上时的2025年出现30万人缺口。截至2014年3月,约有52万日本老人等待进养老院,其中24%从5年前就已经开始排队。

  富山市是典型的老龄化人口流出地区。从2005年起,该市根据老龄化时代人口“回归市中心”的趋势,重新规划城市布局和基础设施。通过老人免费乘坐公交、改闲置学校为老人健身房等措施,鼓励人口向市中心集聚。该市市长森雅志表示,希望打造一个可持续的“宜老城市”。虽然富山市仍面临自然人口减少的现实,但近年来从其他地方迁入的居民正在增加。

  年轻女性被赋予了更多期望,日本政府不仅希望她们能够生育更多的婴儿,还在3年前出台计划鼓励她们生完孩子后继续工作。然而,阻碍日本女性走上工作岗位的不仅是孩子,还有老人。据日本统计局提供的数字,过去5年,为了照顾家中老人,超过48万人不得不辞职或换工作,其中约八成是妇女。

  一些学者建议日本放宽移民政策,吸引外国年轻人填补劳动力缺口。但在这个长期以单一民族为主的国家,目前这还不是件容易的事情。 (据《人民日报》)

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