本期通过四平的案例来与大家探讨如何做好社区的居家养老服务，我们已经连续几期谈到居家养老的问题，居家养老是养老产业中最大的一块，也是最复杂的一块，只有做好了居家养老，才算真正做好了养老产业，做好了养老服务，总结居家养老服务提供过程中出现的各种问题，逐步完善，以建立完善的居家养老服务体系，将是未来一段时间居家养老需要解决的重点问题。
建立社区居家养老服务站是党和政府关注民生的好事，但目前四平市大多数社区的居家养老服务站却遭遇困境。有没有既能让老人及其家属们接受，又能让社区居家养老服务工作较好地开展下去的办法呢?3月25日至30日，记者先后到金桥、朝阳、胜利、英雄和东星等社区采访调查，发现各个社区的情况大不一样。
服务站没有专职管理人员
按照民政部门的要求，社区居家养老服务站只收留本社区内那些白天子女不在身边的60周岁以上的老人，管理人员只负责对老人们进行日间照料，晚上老人们还是要回到自己家里与子女们住在一起。然而，许多社区的养老服务站根本没人去。为什么会出现这种状况呢?社区主任们说，服务站开启后，老人们来了，必须得有专人为老人们服务，中午饭菜得有人买、有人做，所有服务都是免费的，社区的水、电、气等各项费用势必增加。但服务站没有专职管理人员，也没有专项资金。一位社区主任很无奈地对记者说：“社区的工作人员每人都有各自的一摊工作，你让谁放下工作去管理那些老人?服务站开起后，我每月水、电、燃气费都交不起。”
在铁东区另一个社区，记者看见居家养老服务站的门被锁着。社区主任对记者说，最近半年来，有五个人已经退休了，但新人还没补充到位，很多工作都是一人干两摊，根本没有闲人抽出来管理养老服务站。
社区有开展居家养老的职责
是不是所有社区都是这种状况呢?3月28日，记者在铁西区英雄社区看到，他们的居家养老服务站办得相当不错。服务站共有13名老人，五男八女，四个房间，其中三个是老人的居室，一个是厨房。记者发现，包括卫生间在内的各个房间以及床上被褥都特别干净，一点异味也没有，进入老人的居室得换拖鞋，室内墙上有大屏幕液晶电视，窗上的大窗帘一点也不比普通居民家的差。记者在厨房的菜谱上看到，老人们每日三餐荤素搭配，午、晚四个菜均有肉、蛋、鱼、鸡不重样，想吃饺子随时就包。
“这么高的标准，资金你们是怎么解决的?管理人员来自哪里?” 记者问社区主任周丽云。周主任说：“我们不得不收费，每个老人每月收600元，晚上不在这儿住的收500元。管理人员都是我们社区的工作人员，包括我在内一共15人，每天24小时轮班，一分工资也没有，收老人的钱一分不剩地全部用在老人身上。”记者又问：“那你们这不是跟民办老年公寓基本一样吗?”周主任说：“不一样，民办老年公寓带有营利性，我们完全是服务，不准盈利。”记者接着问周主任：“既然你们收费了，是否也需要像民办老年公寓那样办相关手续呢?”周主任说：“我们也想过这个问题，但民政部门的领导说，社区本身就有开展居家养老的职责，加上我们不盈利，所以不需要办手续，但仍然要符合卫生、安监和消防等法律法规的规定。”
呼吁对养老院进行资金补贴
采访中周丽云向记者抱怨，我们这个养老服务站是全市76个社区养老服务站中最好的，虽然向老人们收取一定费用，管理人员分文不取，但仍然入不敷出，因为养老服务站的燃气和电都按民用标准收取，可自来水公司却按商业用水每吨5元多收取。
记者发现，除了英雄社区的做法外，铁东区朝阳社区的养老服务站也有借鉴之处。据朝阳社区主任莫奎丽介绍，2012年，上级领导让她开办养老服务站，可以大胆探索新路子。由于社区无力筹措巨额资金，她找到一位愿意投资的居民。双方协商达成一致：由那位居民投资40万元，建一家有30张床位的社区老年公寓，入住的每位老人每月交600元，公寓主要由投资者(两人)管理，每年向社区缴纳1.5万元，社区抽出三人无偿协助投资者管理。记者看到，这个老年公寓共有三层楼，每层9名老人，老人们早餐主食是粥、面食，副食是鸡蛋和小咸菜，午、晚主食是米饭或面食，四个菜均有肉蛋或鸡鱼。
莫奎丽对记者说，现在让她为难的是，投资者已经露出口风，不想干了，因为不敢降低老人们的生活标准，盈利太少。她请记者呼吁有关行政职能部门，能否在国家对民办养老机构进行资金补贴的政策上，对社区的养老服务站予以适当倾斜，如果这个实现了，他们的养老服务站将会越办越好。(记者 高德臣 报道/摄)
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患病老人无人收留 民警为其找到归宿
四平市铁东公安分局北市场派出所近日经过多方奔走协调，帮一无处存身、无人照管的患病老人找到归宿。
3月10日19时许，一位50多岁的男子来到派出所称：当日15时，一自称是北市场派出所民警的人在铁东区建设路一老年公寓门前，以100元钱雇用他将一位瘫痪老人用倒骑驴车送往铁西区某某公寓，找了4个多小时未能找到这家公寓，于是推着老人来到派出所寻找该民警。当晚值班民警孙国胜让其在警民联系台上辨认是哪位民警，该男子看了半天说没有此人。于是男子推着老人回到建设路的老年公寓门前，约40分钟后该男子再次回到派出所，说无法安置老人。值班民警再次接待了他，为瘫痪老人和该男子着想，民警帮助联系了附近一家旅店，让老人先住下。当晚，民警用警综平台查找瘫痪老人的身份信息，瘫痪老人叫姜某,今年65岁，户籍为铁东区七马路街东市场委，多年来一人生活，没有固定住址，一直在建设路一老年公寓居住。
3月11日，所领导对此事高度重视，专门安排两位民警全权负责协调此事。
两位民警先后到七马路街道办事处、为民社区汇报情况，又找到一家福利院、一家医院以及老人的弟弟，寻求办法，均未果。面对此情此景，民警当晚安排老人到辖区金业旅店住宿，又仔细征求了老人的意见。按照老人不愿意到社会福利院的想法，民警经过4天的奔走，来到铁东区四马路为民老年公寓并将老人情况介绍给他们，该公寓表示同意接收，但要求有人作为监护人为其担保，每月费用1000元。
后经询问老人，在四平铁路工务段将其朋友李某某找到，经协调，该人表示愿意作姜文忠的监护人，并当场签订了送养协议。
3月19日，民警与监护人一同将老人姜文忠送往为民老年公寓颐养天年。(城市晚报 宋亚光/报道)
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