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市场化,才能撬动养老需求多样化
2015-02-02 16:34:19   来源:   评论:0 点击:

访谈对话


  主持人:

  唐悦 新华日报主任记者,新华报业传媒集团“十佳记者”当选者,多年从事民政、民生新闻报道

  嘉 宾:

  侯学元 省政协委员、省民政厅厅长

  鞠志慧 省人大代表、泰兴市康健老人院院长

  主持人:江苏老年人口已达1579.23万,每5位江苏人中,就有1位是老年人,仅去年就新增老年人84.44万人。老龄化形势日益严峻,但养老服务产业才刚刚起步。床位在逐年增建,但很多人反映养老“一床难求”,这是为什么呢?

  侯学元:到去年底,全省养老床位数已突破53万张,每千名老人拥有养老床位达到33.5张,建设速度很快。感觉“一床难求”一是总量不足,53万张床位与1500多万老人相比,仍然太少太少;第二是结构还有问题,老人需要的护理型、经济型、实用型、价廉物美型供应不足;第三是价格偏高,或者区位存在问题。

  主持人:此次省政府工作报告中提到了“要完善养老服务体系”,其中“医养融合”是重要环节,“医养融合”现阶段还有哪些障碍和难点?

  侯学元:“医养融合”已成为下一步整个养老服务体系建设的重点推进方向。目前问题还有:设置护理型养老机构门槛偏高,程序复杂,特别是在医保报销方面,还有一系列程序。要设立医养融合式养老机构,必须有专业护理人员和医生,这方面人手还很不足。一些民间小型养老机构,推进医养融合在成本上有压力,发展动力不强。去年我省明确提出,省财政资金只对医养融合型养老床位给予补贴,这是导向。具体分类是:100张床位以下的,必须跟医院建立协作关系,医院派人来服务;100-200张床位的,要在养老机构里设立医疗室;200张床位以上的就要设立护理机构了,要有专门资质的医生,可以开处方。我们还强调在医院里设立老年病房、老年科、养老床位;在社区卫生服务中心和社区居家养老服务中心,实行无缝对接,为居家老人提供上门医疗服务。

  主持人:鞠院长来自最基层,你们养老院带医护型床位吗?这块市场需求大吗?

  鞠志慧:我们今年刚搞了一个项目,就是康健护理院,目前正在装修,马上要向卫生局申报验收。我从事养老服务工作十几年了,发现对护理型的床位,失能、半失能的老人需求很大。

  主持人:目前小型民营机构在运营当中,都有哪些困难?

  鞠志慧:养老服务产业还处在初期,遇到的困难很多,养老院风险很高,融资难,专业服务人才紧缺。

  主持人:作为主管部门,侯厅长,这些难题该如何化解?

  侯学元:主要是推进养老机构综合责任险,推动老人意外伤害险,通过保险来化解转移降低养老机构主体的风险。养老产业,要想做大做强,必须有强大的金融做支撑。去年我们和金融部门联合出台了关于金融业支持养老发展的意见,解决融资难的问题。人才问题的解决要靠对现有的养老护理人员和管理人员进行培训;和高校结合,推动设置养老护理型专业。

  主持人:每个老人的需求都不一样,靠政府肯定不够,如何靠市场来满足需求呢?

  侯学元:首先是政策的落地生根,要抓土地指标的落实,解决融资瓶颈、人才瓶颈,推进医养融合。集中人力物力财力,把资源向居家养老倾斜,重点推进居家养老,96%到97%的人是在家庭里面,今年初步设想要开居家养老推进会。

  主持人:老人选择养老院时,大多把价格放在第一位。如果让两位选择,1000元到4000元的四个价位,怎么选?

  鞠志慧:在我的6家养老院,标准是自理老人1000元、半失能老人2000元、全失能老人3000元、特殊护理照料老人4000元。这是走市场化的,我们还有五百六百的,照顾到困难人群。

  侯学元:我想这和地区差也有关联,比如苏北和南京就不一样。以我现在的健康和经济状况,我选3000元。

  主持人:相信每个老人去养老院之前心里都会有一个价格预期和底线,所以多元化的市场产品供给很重要,选择要多,才能撬动养老消费市场。

  侯学元:对!今年,我更期待的是把养老插上信息化的翅膀,让信息化和养老服务业融合,利用大数据、云计算等技术手段满足广大老年人多层次、多样化的需求。

  主持人:这一代的老人处于“未富先老”的社会环境,相信等我们老了,应该会有一个更美好的晚年!(新华日报)

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